北改攻坚 从“点上突破”到“面上开花”

金牛区

规划先行

加速实施全域北改

低矮破烂的小楼，见缝插针的电线杆，狭窄坑洼的路面……昨日，记者走进金牛区金牛坝路附近的跃进村。随着北改工作的进一步推进，曾被居民们戏称为“稀烂第一村”的跃进村正大步告别其“城中村”的命运。按照最新发布的国宾文化旅游商贸区发展规划， 跃进村将变身城西北文化艺术高地。目前，该片区已正式启动拆迁工作，附近的金凤凰大道、华严路、商贸大道等14条道路也将进行改造。

“今年是北改项目攻坚年，金牛将以更高的站位，更大格局和更实的举措，加速加力推进思想观念、机制体制、产业发展、城市规划建设、社会治理等多领域多维度的‘全域北改\’，加速建设‘北改优城典范区\’。”金牛区相关负责人表示。

忙规划忙招商

吸引优质产业聚集

梳理筛选2016年拟上市地块；积极筹备4月上旬举行知名企业对话金牛恳谈会；策划金牛TOD土地营销专刊；筹备赴长三角、珠三角和环渤海等地区敲门招商……走进金牛，记者很明显地感到一种忙碌干事业的氛围。在各功能区、各职能部门、各个街道，干部职工全力投入到紧张繁忙的工作中，下工地，访企业，开展调查研究，讨论政策方案，每一个人都像上足了发条。

“今年金牛区将编制完成六大功能区规划，并以此为依托包装上市土地，健全功能区管理运行机制，加快吸引优质企业和高端项目向功能区聚集。”在金牛区投促局，相关工作人员着手研究一个“坐着地铁去看地”的营销策划，力求向每个关注金牛的投资者展示每个功能区产业发展定位、特色主导产业、未来拟上市土地量，再用图表形式展示以地铁站点为核心，目前已开通地铁、2020年前拟开通建设地铁线路，学校、医院、菜市场等公共服务设施等资源聚集程度，以规划为依托包装上市土地，招商引资，吸引优质产业聚集。

记者还在金牛区北改办工作人员的陪同下参观了该区正在编制的六大功能区规划。目前，金牛已先后对外发布了国宾文化旅游商贸区发展规划和北部新城发展规划，更多新项目、新规划、新政策的启动也在酝酿之中。更高端更完善的发展规划，正成为金牛多维度推进“全域北改”，加速建设“北改优城典范区”的重要承载。

“以北部新城片区为例，这里将打造以文化旅游和现代商贸为主导，地理信息、轨道交通产业和新型房地产为特色的产业体系，构建北星大道花园CBD都心、天回大观文心、凤凰丝路绿心三心互动，商贸区和科创区两区支撑，文化走廊串联的‘三心两区一廊\’空间发展格局，力争发展成为金牛区‘文化北城\’的核心承载地和‘科贸之都\’的创新支撑区。”金牛区北部新城建设推进办副主任杨柏接受采访时表示。

强功能 增服务

城市配套全面升级

除了不断向市民公开的全新发展规划，在交通路网和教育、电力、菜市场、停车场等城市功能配套项目上该区也动作频频。

交通路网建设上，金牛区将按照“做强交通枢纽、做精关键节点、做到全域畅通”的目标，大力推进火车北站扩能改造，全力保障地铁1、3、5、6、7号线及IT大道有轨电车建设，加速推进王贾大道、利民路等7条骨干道路建设，启动庆兴路、金禧三路等8条道路建设，完成50条道路黑化改造，实施社区区间道路综合整治，加强与新都、郫县等友邻城区路网对接，着力构建外畅内通的路网体系。

功能设施建设上，积极争取城市功能级文化、旅游、体育项目落户金牛，引进嘉祥学校、华西城北医院等优质项目，提升区域教育、医疗服务功能。加快推进天斑110KV变电站、国际商贸城2号变电站建设，调整、优化电力设施布局。公建配套建设上，将加大投入力度，启动五块石城市社区综合体、外化成街头绿地、金和地下停车场等28个公建配套项目，加快完善大北区、万圣片区、土桥片区、集中安置区等区域公建配套。

此外，配合北改各重点项目的加快推进，金牛正积极探索开放式街区打造模式，高品质推进马家花园片区、茶店子花照片区等“小街区规制”示范建设，不断统筹完善街区生态公园、特色景观道路、宜人步行系统等公共服务配套，切实增强城市综合承载能力。

本报记者 李自强 摄影 谢明刚

【攻坚路线图】

金牛区北改办综合科科长余如熹：

计划年内北改项目投资超400亿元

2016年，是金牛区实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是我们打造“一核三轴六区”发展格局，初步建成“科贸之都、文化北城”，加快建设中西部综合实力领先城区的关键一年。站在更新、更高的历史起点上，全面吹响“全域北改”的号角，我们将切实加大与市级相关部门的协调力度，加大对北改项目的政策服务力度，力促北改工程统筹推进，计划全年实施北改重点项目228个，计划完成投资超400亿元，占全市北改总投资一半以上。

新都区

突出民生

年内计划完成投资90.2亿元

昨日上午9点刚过，虽不是节假日，但新都区锦门广场上的众多商家已经开门迎客了。漫步在锦门丝绸商贸旅游小镇古色古香的建筑群间，老字号的丝绸馆、特色餐饮名店鳞次栉比，车水马龙，一片热闹的景象，其中不乏蓝眼睛、卷头发的外国游客。

“去年完工的锦门文化旅游商业街区已经结束了一期招商工作。”昨日上午，在新都区北改办一名负责人的陪同下，一边看着新修建的点位，一边做详细地介绍，“截至目前，已经引进了丝绸文化酒店、丝绸世界、谦祥益（百年老店）等百余商家。”该负责人告诉记者，下一步，将加速锦门4A景区标准的完善，紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，尽快形成集丝绸、美食、旅游、休闲等多业态融合为一体的成都丝绸文化商贸旅游名片。

而众所周知，锦门文化旅游商业街区只是新都区众多北改项目中的一个。昨日在锦门采访时，新都区北改办办公室主任张驰告诉记者，今年作为北改攻坚年，新都区将突出民生，抓实项目建设。开年之初，新都区就梳理出总投资637亿元的北改重点项目82个，年内计划完成投资90.2亿元。截至3月底，1个项目竣工，52个项目加快建设，29个项目开展前期准备工作，已完成投资22.9亿元，占年度投资计划的25.4%。

海宁皮革城率先布子

带动产业形成良性互动

昨日在新都区采访时，一个故事给记者留下了深刻的印象，2012年时，用1个月就完成了地基开挖，3个月完成基础施工，5个月完成主体封顶，比预计工期提前了一个多月；短短的5个月的时间，140多天，一栋现代化的现代商贸综合体——海宁皮革城就在新都雏形初现。如今，这座总投资13.63亿元、中国西南最大的皮革商贸城，不仅在北星大道旁成功安家落户，而且发展越来越好。

如果说，创造新都速度的海宁皮革城是新都区北改项目率先布子的典范，那么后续项目的落地，则是众产业形成良性互动的写照。记者了解到，北改以来，新都区已经陆续实施了成都海宁皮革城、成都叠石桥家纺城、DHL、普洛斯等近百个产业项目建设。继成都海宁皮革城、北欧知识城、西部电子电器交易中心、普洛斯电子商务物流仓储建成投运后，中国四川贵达茶都、成都国际美博城也于今年建成投运。大丰绿地城、西南婺商商会总部大厦、成都叠石桥家纺城等项目正在进行主体施工；中国智能骨干网（菜鸟）、京东现代服务业产业园等项目签约入驻。

攻坚之年

全力推进北城改造重大项目建设

“截至上月31日，今年的北改项目已经有1个竣工，52个项目正在加快建设，29个项目开展前期准备工作，已完成投资22.9亿元，占年度投资计划的25.4%。”记者昨日在新都区北改办采访时，一名工作人员向记者出示了这样的“成绩单”。

记者了解到，今年作为北改攻坚关键年，新都区自开年就坚持以基础设施建设、旧城拆迁改造、生态建设和产业结构调整为重点，从提升城市建设品质、优化城市结构和增强城市承载能力上下功夫，加快实施北城改造重点项目建设和“六个新都”建设。

昨日下午1时刚过，跟随着张驰，记者在新都区北改办二楼的会议室里看到，“攻坚之年”的发展脉络图正在进行重新调整。今年，新都区将加快推进王贾大道、金新路等基础设施建设，协调促进地铁3、5号线加快建设；以南丰片区企业自主改造、百里中轴招商引资、金丰片区旧城改造为重点，加快推进大丰片区“城北副中心”建设；以重大产业项目建设为根本，积极招商引资，主动作为，抓好北部商城产业提档升级。同时，力争成都京东现代服务业产业园、成都叠石桥家纺城一期等项目竣工投运；持续推进北湖建设，筑牢环城生态区生态本底。

此外，今年，新都区还将以生态建设为重点，加快香城农田湿地、北湖水库等项目建设，推进生态文明建设，提升居民生活质量。将促进南丰片区共建共享，通过拆迁中汽、乘风阀门等企业土地193亩，腾出可净用地116余亩，引导社会资金参与改造，完善城市公共配套；贯通甫家一路西沿线，把丰瑞玺悦城、北新上锦等自主改造项目连成一线，通过政策引导大丰片区工业企业进行调迁、转型改造，提升城市形象、改善居民居住环境。还将加快推进成都叠石桥家纺城、DHL西部运营结算中心等重大产业项目建设，促进北部商城片区现代服务业和物流片区现代物流提档升级。本报记者 赵荣昌

【攻坚路线图】

新都区北改办办公室主任张驰：

以配套服务保证项目落地

回顾北改，已经走过四年之久，合理的规划，是稳步推进的重要保证。今年，作为“十三五”的“开局之年”和北改的攻坚之年，新都区将继续坚持科学推进北改，紧紧抓住有利时机，科学推进北改工作、积极展示工作亮点、加强与市级部门和友邻区县的工作对接，积极对上争取、向外联络。全力推进北城改造重大项目建设，以配套服务保证项目落地，用项目落地带动周边配套完善和吸引企业落户。

成华区

今年实施北改项目220个

完成投资270亿元

今年成华区预计将实施北改项目220个以上，完成投资270亿元以上，这将是实施北改以来该区城市转型升级改造工程量最大的一年……记者昨日从成华区获悉，今年该区北改区域完成旧城改造800亩，项目开工面积120万平方米。计划投资31.7亿元加快北改区域基础设施、公建配套等项目建设，预计将完成路网建设约40公里。

“今年是北改项目攻坚年，成华区在规划方面以优化八里庄、驷马桥片区规划为重点，以整体改造片区为抓手，坚持‘拆旧\’与‘建新\’并重，加快打造‘现代城东、宜人成华。”成华区相关负责人表示。

去年11月，成华区和成铁局签订《涉铁区域旧城改造合作框架协议》，总长9公里的1条铁路走行线（含编组铁路线）关停并将拆除，沿线仓库、企业的25条铁路专用线将在今年6月底前全部拆除，21个被铁路分割了60多年的规划街区从此将连成一片。作为成华区两个市级北改重点片区之一，也是中心城区唯一一处需要整体拆除重构的八里庄二仙桥片区，在解除了铁路这个制约片区发展的最大瓶颈后，已驶入转型升级的快车道。

投资达30亿元的成华区最大旧城改造项目二仙桥1号地块正式启动签约，核心区千余亩土地已进入拆迁攻坚和收尾阶段，已全面开展拆除工作，年内有约800亩可达上市条件；11个自主改造项目土地整理过半，3个已进入开发阶段，八里站已取得突破进展，预计今年9月开始预售；八里庄二仙桥片区规划的首条市政道路仙韵二路已启动搬迁……曾经被众多铁路专线切割、仓储物流企业聚集的老城区，如今变身为拥有崭新定位的“城东北副中心”“市级服务业聚集区”。据悉，截至目前，该片区共实施项目54个，完成投资122亿元。继八大专业市场完成调迁后，北改工程核心区驷马桥片区今年首个棚改项目成都肠衣厂项目近日启动搬迁程序，标志着老旧市场最集中的驷马桥片区“腾笼换鸟”进入最后攻坚阶段。据悉，该片区今年将在棚户区改造、重点项目促建、完善公建配套等领域实施43个建设项目，总投资约110亿元。

“北改工程启动前，驷马桥片区果品、冻品等专业市场聚集，区域内产业业态低端、基础设施落后。要实现北改五年大变样的目标，必须全面完成搬迁腾空间。目前我们已经完成片区内八大市场调迁，共搬迁商户6500户，分流从业人员3万多名。”府青路街道党工委书记戴运书表示。“今年我们以基本完成片区拆迁为目标，围绕重大产业化项目促建、‘四纵四横\’道路基础设施和猫耳洞河渠改迁规划建设用地，对二环路至府青路沿线沟渠建设配套用地的海兴公司等7家单位实施拆迁，拆迁总面积约15.5万平方米，为产业转型升级腾出空间。”

腾出发展空间的同时，成华区坚持以产业化项目发展引领城市形象改变和提升，促进片区城市形象、产业业态“双转型”。512建材市场原址上，一个集高端住宅、248米甲级写字楼、星级酒店、主题商业街为一体的城市综合体项目永立·星城都正在加快建设。“商业街计划10月正式开街。 248米城北最高建筑永立国际大厦目前正报建，预计6月开始作业。”该项目负责人表示。本报记者 王丹 摄影 谢明刚

【攻坚路线图】

成华区北改办副主任胡甦：

由“点上突破”向“面上开花”转型

北改启动以来，成华区已实施项目600余个，完成总投资约1217.1亿元。随着一个个重大项目的建设，“畅通、安居、产业、宜人”新城北初见形象。在产业升级方面，成华在实施城市“腾笼换鸟”促进产业“退低转高”的基础上，不断完善133现代产业体系，拓展北改区域产业体系的量能体积。在区域划分方面，成华区以八里庄、熊猫—北湖2个市级重点片区和驷马桥等8个区级重点片区为引领，以整体改造片区为抓手，坚持“拆旧”与“建新”统筹安排、同步推进。

今年是北改攻坚的一年，在实现“点上突破”向“面上开花”转型的背景下，成华区将突出项目攻坚，消除制约区域发展的“短板”，紧紧围绕土地整理、上市，同步实施基础配套建设。

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