郫都区向细节处问民生 以民生项目提振群众获得感 今年，成都市郫都区25亿元资金投向10大类、56个民生项目——

2月3日，开年上班第一天，成都市郫都区公共服务办公室（以下简称“郫都区公服办”）工作人员就忙着联系各职能部门，对接2017年民生项目实施进度。“今年，全区将有25亿元资金投向10大类、56个民生项目，时间紧、任务重，民生实事项目的实施完全不可小视。”

发展的本质是人的发展，而发展取决于一个国家（地区）的基本公共服务供给状况。因此，基本公共服务是发展的重要条件，也是发展的重要内容。公共服务发展的水平，不仅影响一地的区域经济发展水平，更关乎当地的民生发展质量。

数据显示：2016年郫都区预计实现地区生产总值457亿元，年均增长9.9%。而同时，2016年该区城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达37022元、22134元。

与经济水平和人均收入大幅增长“同频共振”的，还有郫都区公共服务发展水平和力度：在过去5年公共服务水平稳步提升的基础上，刚刚撤县设区的郫都区更加重视公共服务水平的提升和完善，向细节处问民生诉求，以民生项目深入实施不断提振群众的幸福获得感。

□安宁

民生项目带动

公共服务水平逐年提升

2016年，郫都区红光镇示范幼儿园西郡英华分园成功解决了该片区幼儿入学远的困难。家住西郡英华的刘女士表示，“以前还在担心小孩上幼儿园不方便，这下好了，有了红光镇示范幼儿园西郡英华分园，离家很近，不用担心接送孩子上学不方便了。”

地处红光镇西郡英华小区内的红光镇示范幼儿园西郡英华分园，为西郡英华小区配套幼儿园，设置9个教学班，每个班可容纳幼儿30至35人，且配备“两教一保”。层高3楼的教学楼每层楼都有保安室、教师办公室、会议室、科学发现室、舞蹈室、音乐室、美术室等活动室和功能室的配备。

据了解，从2014起郫都区就规划新建、改扩建公办幼儿园31所，新增公办幼儿园学位约8000个。截至目前，通过市统建项目、自建项目和共建配套项目开工建设25个幼儿园，其中郫都区示范幼儿园望丛分园等3所幼儿园已竣工并投入使用，18个项目已完成或正在总平施工，3个项目已完成或正在主体施工，1个项目正在基础施工。市县两级财政为该项工程计划投入资金28251万元，目前已经投入资金21564万元。“到2016年底，我区公办和公益性幼儿园学位覆盖率达86%以上，学前教育质量得到显著提升。2016年，全区一共有25所幼儿园开园，而25所幼儿园要解决6000多个学位。”郫都区教育局学前教育管理中心主任袁丽介绍。

一如学前教育的配套完善，郫都区通过一个个民生项目带动，实现公共服务水平的逐年提升。

在城市生态领域，亦如此。近年来，郫都区城管局通过城市公园、绿道和街头小游园建设，“一街一景”建设，城区钢构拆除、桥梁改建以及环卫基础设施建设等项目来改善我县城市生态环境，为人民群众提供更好的公共服务。

郫都区相关负责人介绍，2013年，郫都区就启动创建国家园林县城工作，根据国家园林城区公园绿地服务半径覆盖率的标准和要求，对城区部分重要节点的绿化进行提档升级。数据显示：截至2016年，共实施了2个城市公园、2段绿道和8个城市街头小游园建设项目和5条“一街一景” 建设，改造园林景观面积1162000平方米，总投资约77890万元，改造道路长度约16.68公里，总投资约22980.2万元，目前全部竣工投入使用。其中，包括清水河生态艺术公园和红光镇金蓝湾城市街头小游园建设项目；中心绿地公园、沱江河（太清路至长青路）绿化景观、郫筒街道一里阳光街、郫花路口银杏园和望丛中路（看守所侧）3个城市街头小游园建设项目等。

融入中心城区

公共服务标准逐年提高

2016年12月7日，省政府网站公布《四川省人民政府关于同意撤销郫县设立成都市郫都区的批复》——从县到区，意味着对郫都区公共服务提出了更高建设要求。

实际上，随着城市的发展，以及郫都区多年来融入成都市中心城区的成效，近年来郫都区的民生需求愿望一直很强烈。“近年来，受郫都区区位优势逐渐提升、交通更加便利等因素影响，外来流动人口逐渐增多，群众渴望得到更多优质服务的愿望强烈。”郫都区民政局相关负责人介绍，在以犀浦、红光等镇为代表的郫都区境内，不仅有大量流动人口，还有大量在成都市中心城区上班的市民来此买房定居。“甚至，在一些乡镇的外来人口，比当地本地人口还多。”

公共服务标准的提高，深刻体现在郫都区各级部门的自我加压、自我整改中。

统计显示，2016年1至8月，郫都区公服办按照区政府63次常务会议要求，对各成员单位工作推进情况进行3次专项督查，从督查情况来看，绝大多数行业部门、镇（街道）高度重视公共服务工作，明确“一把手”负总责、分管领导具体抓，敢于直视问题、揭短亮丑，层层分解责任、抓好整改落实，推进工作有序有力、工作痕迹明显，已形成行业部门与镇协同解决重点热点难点问题的良好局面。

自我加压，效果明显：区公安局找准流动人口多导致违法犯罪活动高发、公共停车场少导致汽车被盗案件逐年递增、区内交通堵点多导致交通不畅等诸多影响群众满意度的原因，对92个反馈问题落实责任，推动整改。红光镇面对2015年测评结果靠后的现实，先后召开3次专题会研究公共服务工作，找准农村区域土地整治项目遗留问题、基础设施和公共服务相对滞后、重视不够、工作不深入扎实、宣传力度不够等影响满意度的原因，多策并举、不断强化问题整改落实……

郫都区公服办相关负责人介绍，2016年省市下达郫都区民生实事目标共涉及城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施十大类共178项实事项目，此外自加压力自定工程类民生项目56项。“截至2016年12月23日，178项省市民生实事项目全面完成，完成率100%，区级自定工程类项目形象进度完成率达100%。”

与此同时，郫都区公共服务水平也得到充分肯定：2016年7月，成都市政府督查室牵头市级部门及市民代表对郫都区饮用水源地（郫县）数字化监控平台建设、民族工作嵌入式示范社区建设进行了检查，对该区民生工作的开展给予了充分肯定；同年12月，成都市委督查室牵头市级部门及市民代表对郫都区青年（大学生）创新创业、残疾人家庭无障碍改造进行了检查验收，市民代表对郫都区民生实事完成情况也给予了高度评价。

民生导向优先

公共服务资金汇集民生实事

2017年1月26日，郫都区区委办、区政府办两办联合下达关于印发《郫都区2017年“民生实事”目标任务分解表》的通知——根据这一通知，2017年郫都区将把25亿元资金投向10大类、56个民生项目。

这些民生项目，来自于对民意的深度摸底和细致掌握。

郫都区督查室相关负责人介绍，从2016年10月区十四次党代会召开开始，郫都区督查室就坚持“问需于民”“问计于民”，通过区电视台、《新郫都》内刊社、郫都宣传网、郫都公众信息网公开向市民征集意见建议，并书面向区党代表、区人大代表、区政协委员、各镇（街道办）、区级各部门征集意见，同时从区纪委党风廉政测评市民反馈意见、区应急办和区信访办收集的群众意见建议等途径筛选。

“截至2016年11月30日，共收集到民生方面的意见建议479条。”郫都区督查室相关负责人说。

根据成都市委提出的民生实事项目要“量力而行、尽力而为、多数人受益”和“当年立项、当年开工、当年见效”的原则，郫都区督查室从征集到的479个项目建议中初步梳理出十大类137个区级自定民生实事项目。

“2017年郫都拟实施民生实事区级自定项目包括十大类共56个项目，涉及：交通出行、市容环境、就业创业、扶贫济困、教育医疗、养老服务、食品安全、百姓安居、文体惠民、便民服务等十个方面。”郫都区公服办工作人员介绍。

实施新改建通村通组公路，在犀浦镇以外的13个镇（街道）新改建通村通组公路不少于80公里；实施农村改厕项目，对郫筒辖区300户以上农户旱厕进行改造，达到粪便无害化处理的无害化卫生厕所标准；实施高清郫都建设，免费为全区居民配置3万台高清双向机顶盒；在全区公立医院全面启用居民健康卡，2017年，对全区17家公立医疗机构实施卡应用环境改造，健康卡在公立医疗机构实现通用，郫都区居民可持卡看病；组织创业专家门诊活动，开展创业培训、组织创业专家门诊等创业活动60场次，开展创业培训2000人次……

一枝一叶总关情。一个个大大小小的项目，背后是郫都区党委政府对于民生的热切关注。

在郫都区公服办相关负责人看来，随着民生项目逐年深入的持续实施，“郫都区公共服务水平将得到稳步提升，市民的获得感、幸福感也将同步提升。”

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