成都市郫都区法院建设执行“三大中心”

2019年以来，成都市郫都区法院以构建规范执行长效机制为目标，因应全省三级法院执行职能定位改革，重组执行资源、重构监管体系、重塑沟通机制，率先将执行指挥中心打造成为执行工作的服务保障中心、质效管理中心和内外沟通协调中心，实现事务办理集约化、监督管理可视化和沟通协调高效化，全面做实基层法院规范办案的职能。改革经验在成都法院推广，被媒体广泛宣传报道。

做优执行服务保障提高集约化办理指数

该院积极应对人案矛盾严峻形势，优化执行资源配置，重组执行保全团队、执行事务团队和终本管理团队，形成执行服务保障中心，集中集约办理从执行法官手中剥离出来的辅助事务。一是组建执行保全团队，实现保全事务集约化办理。组建由1名员额法官和2名辅助人员组成的执行保全团队，集中办理全院执行保全案件，统一保全标准、细化保全裁定、规范保全实施，实现全院诉讼保全案件“审查、受理、裁定、查控、执行”的统一集约化处理，提高保全效率，从源头上提升执行到位率。一年来，集中办理保全案件757件，平均用时压缩到14.56天。二是组建执行事务团队，实现辅助事务集约化办理。执行事务团队下设快速执行、执行实施、资产处置三个小组。快速执行组由1名员额法官和4名辅助人员组成，负责繁简分流和办理简单案件，以及办理送达、财产查控等执行辅助事务。近一年来，快速执行组完成文书送达4.67万份，财产查控7.3万余次，执结案件2369件，占同期收案数的37.8%。执行实施组由4名辅助人员组成，负责查封、扣押、冻结、扣划、传统调查等外出事项，实行派单式作业，由法官派单验收，有效剥离法官外出事务，保障法官集中精力研究执行方案和接待当事人。近一年来，平均每天办理外出事务50余件次，办理效率提升5倍。资产处置组由2名辅助人员和2名助拍人员组成，负责集中办理财产处置、腾退、助拍等事务性工作，执行法官只需作出处置裁定，资产处置组负责具体实施。近一年来，集中处置涉案标的物249件，财产处置平均时间缩短54天。三是组建终本案件管理团队，实现终本案件集约化管理。组建由1名员额法官和2名辅助人员组成的终本案件管理团队，专职管理终本案件及终本案件恢复审查，将终本案件恢复执行审查、财产线索核查、续查封等案件终本后的事务剥离给终本案件管理团队，法官能够从大量终本事务中解脱出来，集中精力办理首次执行案件。同时，制定终本案件移交管理制度，明确终本案件移交标准，由终本案件管理团队对终本案件质量进行复查和监督，对终本不规范案件不予接收，以此提高终本案件办理质量。近一年来，终本案件合格率始终维持在100%。

做强执行质效管理拓展可视化管理深度

依托执行指挥中心和“云柜”执行事务智能管理系统，加强执行案件质效和执行事务流转管理，形成辅助团队管办、执行团队管案、指挥中心管总的监管体系，实现环节衔接顺畅，团队配合到位。一是建案件记录平台，实现执行全程可视化。全省首创“云柜”执行事务智能管理系统，利用二维码和微信小程序对执行事务派发流转予以全程跟踪记录，事务办理公开透明。执行指挥中心通过信息传输技术将分散、独立的车载终端和单兵设备有效连接，建立执行现场声像资料档案，对涉稳、涉民生和信访案件每案必录。自2020年11月以来，已通过“云柜”系统分案6674件，派发各类事务11178件，为18件现场执行案件建立声像资料档案。二是建案件监管平台，实现程序监督可视化。执行指挥中心质效管理平台以节点控制的方式对案件关键程序、时限要求等进行自动、全面、系统监管，对超期事项进行预警、提醒、督办。“云柜”智能管理系统对事务办理期限予以记录，对超期事务进行预警和督办，通过法官验收评价的方式对执行事务办理质量进行把关。近一年来，向各执行团队发送各类督办件30件，发布事务超期预警3件，法官对派单事项满意率达100%。三是建质效分析平台，实现决策统计可视化。依托执行质效分析平台对收结案数量、执行到位率、实际执行率、平均执行时间、当事人信访投诉率等指标进行实时统计分析，通过图表等可视化方式呈现；将执行指挥中心打造成为执行局的“审管办”和“最强大脑”，每月发布执行质效统计分析通报，为决策提供重要参考。近一年来，通过指挥中心远程指挥案件执行17次，发布执行工作通报12期，召开质效分析会12次，执行案件质效稳步提升。

做实执行沟通协调提升高效化沟通能级

积极回应人民群众对执行工作的新期待，加速构建响应快速、反馈及时、协调全面的沟通机制，切实提升人民群众执行满意度和获得感。一是建快速响应机制，群众诉求有回应。建立执行法官值班制度，法官轮流到执行指挥中心值班窗口接待当事人，及时收集当事人诉求、及时反馈处理意见。近一年来，接待当事人8000余人次，有效缓解群众普遍反映的“法官难见”问题，案访比同比下降1.81个百分点。二是建及时反馈机制，事项办理有回销。严格落实工作日值班和24小时备勤制度，制定重大案件、应急处突、舆情应对等预案，形成上下一体、响应及时、保障有力的执行指挥调度体系，执行指挥中心收到当事人的恢复执行申请后，当场核实财产线索并及时作出是否恢复执行的决定。三是建高效协调机制，执行工作有合力。区委推动建立联合惩戒协调机制、查找失联人员联动机制，借力法院间委托案件协调机制，提升联合协查效能，及时委托和反馈案件事项。近一年来，已发送协查通知9份，找到失联被执行人4名；通过执行指挥中心向32家区级部门发送失信被执行人名单3733人；办理受托事项7696件，委托其他法院办理事项27件。

王淼 许世强

新闻推荐

这条街餐饮店密布 为何没有恼人的油烟？ 全市都来学习这条街的餐饮油烟治理经验

油烟净化除油器工作原理示意图油烟净化原理示意图工作人员现场拆下一块油烟净化除油器，用纸巾擦拭，仅除油器进风面附着少量...

郫都区新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是郫都区这个家。