放水采伐的代价

本报记者曾昌文

受到经济利益的驱使，成都邛崃市一村民罗某采用“放水采伐”的方式，将承包林地的135株杉树砍伐后，卖给木材厂牟利。记者昨（16）日从邛崃市法院获悉，罗某因犯滥伐林木罪，已被该院判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金人民币4000元。

数百株杉木被“放水”

2016年6月底7月初，罗某对自己承包的位于邛崃市水口镇合江村8组小地名罗家顶杉木林处的杉树进行了“放水采伐”。所谓“放水采伐”，就是用锯子或斧头在树的根部锯一圈或砍一圈，通过让树木脱水死亡达到不再生长的目的。据罗某介绍，以此法砍伐，木头在运输搬运时就会方便很多。为了使杉树干得更快，罗某还用弯刀将杉树锯口上方约一米的树皮全都剥掉。

8月中旬，罗某将已经放水的271株杉木中的135株杉木进行砍伐，并制成木材。随后，罗某将其中10立方米的杉木以500元/立方米的价格卖给了崇州怀远的一木材老板。

与罗某共同承包林地的张某认为罗某私自砍伐林木获利，便要求他拿出一部分分给自己，没钱的罗某只得又将其余放水后的杉木再次卖掉。2017年8月，罗某将剩下的136株杉树卖给程某，由其雇人砍伐杉木。随后，罗某将卖得款14000元直接给了张某，罗某只得1500元。

2017年9月27日，在被人告发后，罗某主动到公安机关投案，并如实供述了自己非法开采林木的事实。经检尺计算，罗某采伐的杉木立木蓄积共计50.95立方米。

心存侥幸不办许可证

据罗某交代，其非法采伐完全是为了省一笔小钱，因为按照四川省原有的规定，“育林基金按照林木产品销售收入的10%计征”，想到林地位置偏僻，不易被人发现，存着侥幸心理，为了少缴几百元的育林基金，他便没有去办理林木采伐许可证。

同时也是由于信息阻塞，罗某错过了一个重大的政策变动。2016年1月29日，财政部发布的《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》，宣布从2016年2月1日起将育林基金征收标准降为零，通过增加中央财政均衡性转移支付、中央财政林业补助资金、地方财政加大预算保障力度等措施，确保地方森林资源培育、保护和管理工作正常开展。罗某误以为办理采伐许可证还需要缴纳每方几十元的育林基金，便想偷偷处理不办采伐证，但此举不仅没有省下那几百元，反而触犯了国家法律。

审理中，被告人罗某表示自愿认罪。邛崃市法院审理认为，被告人罗某违反国家森林法的规定，未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证，任意采伐本人所承包的林木，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪，依法应予惩处。鉴于被告人罗某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据被告人罗某的犯罪情节、危害后果，依法可以宣告缓刑。公诉机关指控被告人罗某犯滥伐林木罪的事实和罪名成立，法院予以支持。

最终，邛崃市法院依法作出判决，被告人罗某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金人民币4000元。

法官说法

根据《刑法》规定，滥伐林木罪是指违反森林法及其他保护森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，情节严重的行为。这是破坏国家林业资源的一种犯罪行为，对国民经济的发展及自然生态平衡，具有严重的危害性。

根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》的规定，滥伐森林或者其他林木，立案起点为10立方米至20立方米或者幼树500株至1000株；滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上，为重大案件；滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为特别重大案件。

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