为文旅企业脱困起飞 注入政策“强心剂”

平乐古镇川西竹海景区限流开放图据邛崃市

专家解读

成都文旅业发展“20条”新与特在哪里？

免减缓交社保 缓

减免房租 免

贷款延期 延

融资补贴 融

为减轻疫情对文化旅游企业生产经营影响，全力支持文化旅游业健康发展，成都市出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游业健康发展的若干措施》。

被业界称为文化旅游企业支持政策“一本通”的成都文旅业发展“20条”新在哪里？特在哪里？其背后又存在怎样的深意？四川省委省政府决策咨询委员会委员、四川大学文化产业研究中心主任蔡尚伟，成都市社科院副院长阎星分别对此进行了解读。

精准>

应对疫情影响下文旅企业之所急

“《措施》出台的目的是应对新冠肺炎疫情对成都文化旅游企业的影响，那么首先要摸清楚这些企业受影响的深度和广度。”在成都市社科院副院长阎星看来，20条措施非常及时、全面，针对性比较强，尤其是前期市委宣传部委托专业机构做的线上问卷调查，共计18个调查项全面调查、掌握了行业困难和企业期盼。

阎星认为，而《措施》的出台，有力地回应了当前文旅企业面临的最大的问题——运营压力和行业信心的问题，为受疫情影响的文旅企业注入了政策的“强心剂”，从当前企业最需要的免减缓交社保、减免房租、贷款延期和融资补贴等方面给予扶持，将有效提振文化企业的抗疫士气和复工信心。

此外，《措施》还针对受疫情影响最大的影视、旅游、书店、展会等行业，出台专项支持政策， 给予项目补贴、贷款贴息、租金补贴等支持，确保重点项目和工作不停工、不中断、不降标。 阎星举例说，比如疫情期间，许多旅行社的现金流出现困境，而《措施》中就提到，要暂退部分旅游服务质量保证金，来保证企业资金的正常运行，同时为疫情过后的文旅产业恢复和爆发积蓄了发展力量。

创新>

立足成都特色危机中寻找新机遇

在四川省委省政府决策咨询委员会委员 、四川大学文化产业研究中心主任蔡尚伟看来，成都出台的《措施》是对成都文旅企业现在的经营状况、面临的困难、未来的城市文化发展目标等等有针对性地对症下药，“在某种意义上，可以说是量身定做。”

在他看来，相对其他省市的政策，《措施》成都特色鲜明，很有“人情味”。比如说对文创园区的租金方面，在国有经营性物业减免租金基础上，对国家和省、市三级非国有文创园区为中小文旅企业减免租金的，按实免金额给予30%补贴。对于符合条件的实体书店2、3、4月份房租给予20%-30%补贴，“这些真金白银的支持都是很具体，很实在的政策，属于增强动力的创新性举措。”

此外，蔡尚伟还观察到，《措施》另一个突出特点是致力于长远，为文旅产业发展培育新动能。“比如，《措施》提出开发“文创通”信用贷款产品，鼓励金融机构全面执行‘蓉采贷’政策，帮助企业申请‘减税贷’等信用融资产品，这些都是成都独有的创新。”蔡尚伟认为，类似的创新举措充分体现了成都市委市政府对统筹新型冠状肺炎防控和经济社会发展的决心。

前瞻>

培育文化旅游新业态促进新消费

“《措施》在关注当下对文旅企业的‘救急’工作的同时，也综合思考了疫情后文旅产业的健康发展问题。”在阎星看来，《措施》对影视行业不仅给出专项补贴资金、贷款贴息，还对今年内在成都举办的电影首映式给予了一定的经费补贴，这些措施都起到了进一步引导其发展的作用。

阎星认为，当下的文旅产业正处在一个转型的过程当中，疫情期间的文旅产业并不是全军覆没，一些线上的文创产业、游戏产业反而在疫情期间得到了飞速发展，文化旅游产业涌现出一些新的产品以及新的市场需求。

“《措施》准确捕捉到了疫情给文化产业带来的新变化。”在蔡尚伟看来，成都在大数据、云计算等方面有很强的科研和产业优势，《措施》中提出要培育壮大数字动漫、在线旅游、在线阅读、数字文博等新业态，这也意味着云经济、云文创、居家文创在成都或将成为一个非常有吸引力、非常有潜力的新经济形态和模式。”

红星新闻记者 李彦琴

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