“两贴近一聚焦” 创设“1+6”服务体系闭环 ——双流区探索法律志愿服务模式 全力打造中西部法律志愿服务组织样本

在法律服务志愿者帮助下，吴婆婆实现了心愿

今年6月，双流区东升镇双桂花园81岁的吴婆婆想立一份遗嘱，她行动不便，也苦于不知道该如何写。社区法律服务工作站了解到情况后，两名志愿者立刻上门为婆婆服务，并在律师的协助下帮婆婆完成了心愿。

为吴婆婆服务的志愿者，来自于双流区法律服务志愿者协会双桂社会法律服务工作站。为贯彻落实“四个全面”战略布局要求，双流区整合法律志愿服务资源，在中西部率先成立法律服务志愿者协会，通过整合资源，创设载体，坚持“两贴近一聚焦”（即，贴近基层群众、贴近法治一线、聚焦信访维稳热点），着力构建“1+6”志愿服务体系闭环，致力推动法律服务队伍专业化、服务载体一体化、服务方式精准化、法律服务品牌化，探索出了一条行之有效的法律志愿服务模式，有力地助推了依法治区进程和法治双流建设。

800余法律人才

服务于中西部首个法律服务志愿者协会

据了解，双流区法律服务志愿者协会于2016年11月1日正式挂牌成立，协会下设“法律服务志愿者管理中心”“高亮普法工作室”“法治文化创新创意工作室”。主要业务范围包括法治宣传教育、社区矫正、人民调解、法律援助、法律文化研究等法律志愿服务，致力为政府机关、企事业单位、社会大众提供“一站式法律服务”。

在采访中，记者了解到，协会成立1年多以来，吸引了一批省内法律精英和本地法律骨干，著名法治人物、法学专家到协会精英人才库；其次，辖区内公检法司等部门中具有办案经验和法律志愿服务意愿的法律人与律师、法学专业大学生志愿者，形成了法律志愿服务骨干队伍；另外，吸纳四川润成广告、上美博众等长期从事法治文化创建的优质资源成为会员单位。截至目前，协会共计有会员800余人，其中，在省内享有极高声誉的法治人物及行业专家14人、市级著名法治宣传讲师15人，本土法律服务志愿者597人，会员单位4家。

针对法律服务点多面广的实际，双流区法律服务志愿者协会重点开展法律文化研究、法治宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助和法律咨询“六位一体”的专业化法律志愿服务，形成“1+6”（1，即法律服务志愿者协会，6，即6个法律志愿服务载体）法律志愿服务体系闭环，找准了法律志愿服务的着力点和发力点。

贴近群众

为社区服务200次 100%解决问题

为满足基层群众法律服务需求，协会在全区最大的安置小区——东升双桂花园三期设立法律服务工作室，为社区居民提供集法律咨询、人民调解、司法公证预约、法律援助预约、办事导航服务于一体的一站式法律服务。

吴婆婆为自己的财产困扰已久，她有三个女儿，都已经成家立业，几年前，两次拆迁补偿被二女婿拿走，她担心二女婿霸占她其他财产，所以想尽早处理。志愿者上门后，了解到婆婆行动不便，不会写字，且年龄很大，在征得本人以及家人的同意后，先带婆婆去了司法鉴定机构进行行为能力鉴定并领取了报告。最终，今年6月21日，在两名志愿者见证下和两名社区律师协助下，社区法律服务工作站帮婆婆代书遗嘱并全程录音录像，帮助她实现了自己的真实意愿，避免了今后产生家庭纠纷。

今年7月，双桂社区的王大叔因为借款纠纷来工作站求助，王大叔与同社区的李阿姨确定了恋爱关系。不久前，李阿姨告知王大叔自己的女婿因为蔬菜批发生意，想借2万元钱。王大叔女儿担心父亲被骗上当，坚决不拿出替父亲保管的3万元，而王大叔是个直率人，保持必须借钱的强硬态度，父女俩发生了矛盾。根据双方的意愿，工作站志愿者为两人打造了一套借款方案：约定李阿姨一家和王大叔一家同时到场，由工作站拟定借条，保证双方的合法权益，王大叔与女儿之间的矛盾也迎刃而解。

据统计，双桂花园设立法律服务工作室3个月以来，接待社区居民婚姻家庭、交通事故、物业纠纷、邻里关系、消费权益、劳动纠纷、债权债务等法律咨询累计200余件，解决率为100%。

进驻法院和信访局

提高服务效率缓解案件压力

与此同时，双流区法律服务志愿者协会与区法院协作，共同打造诉非协同“大超市”，开展“诉非衔接”工作，并在“大超市”中设服务点，采取“1（一名法学大学生志愿者）+1（一名人民调解员志愿者）”方式，为来院群众提供问询引导和人民调解服务100余次，有力地缓解了法院立案的压力。协会还在区信访局设立法律服务志愿者工作站，以社会第三方身份参与信访局维稳工作，主动为“涉法涉诉”案件的上访人提供第三方调解服务，派遣志愿者“一对一”协助上访人依法维权，无偿为信访人提供法律咨询及法律文书代写等服务，并依托即时通讯软件建立信访局与法律专家库的快速联络机制，针对非涉密案件的法律疑问，第一时间提供法律意见，提高信访案件处置效率。截至今年9月，共处理来访案件数量23件，案件解答数量20件、案件解决率86%，为维护社会稳定贡献了力量。本报记者 晨迪 文/图

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