构建全方位立体口岸 加快形成国际化一流营商环境

成都国际铁路港（资料图片）

营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。日前，成都市召开国际化营商环境建设年动员大会，提出要坚决向“盆地意识”“西部思维”“固有旧习”说不，主动走出西部龙头城市和全川首位城市的“舒适区”和“参照系”，推动营商环境“革命性再造”。记者了解到，青白江区将依托成都国际铁路港，高标准推进金青新大港区建设；双流区则将围绕航空经济，聚焦聚力航空经济之都建设，打造优商重商亲商的标杆城区。

青白江区

依托成都国际铁路港 高标准推进金青新大港区建设

将组建区行政审批和营商环境建设局，制定营商环境建设“十条措施”及14个配套文件

聚焦引领带动，育优开放环境。提质增效运行国际班列，确保开行时间缩短10%、综合重载率达90%以上

做强开放口岸平台，力争经开区、综保区尽快获批

全面取消口岸收费项目，探索“先通关后缴税”，力争通关时间再压减1/3以上

完善以知识产权保护、贸易纠纷调解为重点的法律服务体系

近几年，青白江区坚持对标国际标准，把创建一流营商环境作为“国际化”的重要抓手，在营商环境打造上全面发力，作出多项有益探索，取得多项成果，获评2018年中国营商环境质量十佳区（市）县，首次进入全国投资潜力百强区。会后，青白江区相关负责人表示，将依托成都国际铁路港，高能级创建国际化营商环境先进城区，高标准推进金青新大港区建设。

数据显示，去年以来，青白江区优化通关流程，提高口岸通关效率，实施“疏站优先、手续后补”，提高货物进出场站的组织效率，提供“24小时海关预约通关和延时通关服务”，2018年成都铁路口岸整体通关效率提升75%。记者了解到，随着口岸综合信息服务平台一期建设完成，港口全面施行线上订舱、电子化作业和信息化通关，为高效通关再添砝码。而借助与波兰、乌鲁木齐、广西海关建立“点对点”合作机制，进一步促进了进出口货物通关便利化。

此外，在产业环境上，青白江将紧扣大港区主导产业要素敏感点供给政策，多方式保障项目用地，推行“供应链金融+便利服务”，实施高层次国际化人力资源建设计划，实现高端生产要素和公共服务资源跨区域优化配置。政务环境方面，推行“多证合一、证照联办、照后减证”，实现企业开办“当日办结、五日营业”；实行“多规合一、区域评估、多评合一”，推行施工许可“容缺承诺”，深化项目承诺制改革，进一步压缩项目建设周期。

双流区

围绕航空经济 打造优商重商亲商的标杆城区

在优化金融服务方面

设立20亿元适航产业母基金

1亿元贷款风险补偿资金池

5000万元贴息资金

双流区把营商环境建设作为推动高质量发展、打造航空经济之都的“头号工程”。聚焦适航适港产业优化政策服务，聚焦拓展空港门户功能优化开放服务，聚焦空港自贸改革优化政务服务，聚焦打造空港“金融小环境”优化金融服务，聚焦“法治空港”建设优化法治服务，不断提升发展环境竞争力。被《求是》杂志评为“2018年全国营商环境百强区县”第18位。

双流区相关负责人介绍，去年，双流区研究制定航空经济核心产业、关联产业等招引政策，去年引进5亿元以上适航适港产业项目36个、协议总投资超过500亿元。在改革优化政务服务方面，实施国际贸易单一窗口建设，280项涉企审批服务事项入驻空港自贸企业服务中心“一站式”办理，“企业投资项目承诺制”全省推广，项目开工前审批时间从197天缩减至60天。为了优化金融服务，双流区设立20亿元适航产业母基金、1亿元贷款风险补偿资金池和5000万元贴息资金，通过股权投资、风险投资等方式，鼓励支持企业提高资产证券化率，加强与央企、金融机构以及省市投融资公司对接合作，构建政、银、保、担、企等多方联动机制。

对自身的不足，双流区也有清晰的认识。据介绍，对照世界银行、国家发改委等营商环境评价指标，对标上海长宁、新加坡樟宜等空港城市，双流政务服务信息共享互通程度还不高，投资贸易便利化水平需进一步提升，还存在“港产城”融合不够、高品质生活场景欠缺等不足。为此，下一步，双流区将坚持问题导向、需求导向和目标导向，聚焦聚力航空经济之都建设，千方百计优化营商环境，打造优商重商亲商的标杆城区，为成都建设国际化营商环境先进城市贡献力量。

双流区相关负责人表示，将以更大决心重塑营商环境，努力以观念之变、作风之变，让企业和群众办事更高效更便捷，擦亮营商环境空港双流名片。以更大力度补齐短板弱项，践行“三到”精神，开展项目服务和企业服务“效能竞进赛”，治痛点、疏堵点、破难点，着力用改革的思路、创新的办法畅通服务企业“最后一公里”，提升企业获取生产要素的便利度。此外，以更实的举措强化精准服务，围绕航空经济发展、航空枢纽建设、航空商圈打造等重点工作，强化资源协同、部门联动、服务集成，为企业营造更加舒心舒适的发展空间、宜业宜居的生活场景，切实以一流营商环境推动经济高质量发展。

成都晚报记者 罗斯 滕杨

高新区

吸引潜在人才回蓉创业 今年将再新建200万m2人才公寓

针对“四派”人才创新创业将提供“三个五”的政策支持

给予三年内每个团队500平方米的创业空间支持

为团队提供5套以上的人才公寓，保障子女入学和购房资格

按照股权融资额10%给予最高500万元一次性启动资金支持

作为国家自主创新示范区，成都高新区昨日亮出国际化营商环境建设年的“第一招”：2019年，该区将大规模建设高品质人才公寓，在已开工410万平方米的基础上，再新开工建设200万平方米，吸引潜在人才回蓉创业。

据介绍，截至目前，高新区已柔性引进诺贝尔奖获得者6人、院士19人，聚集各类人才52.5万人。特别是，去年4月发布《实施“金熊猫”计划促进人才优先发展的若干政策》以来，高新区柔性引进了诺贝尔奖获得者1人，评选产生了“金熊猫计划”人才170名，吸引了新落户青年大学生超3万名、主导产业急需紧缺人才4000余名。与此同时，还形成集离岸基地、离岸人才、离岸项目、离岸基金为一体的政策支撑体系，创建了30个海外人才离岸基地，建立起与世界接轨的“双向离岸”柔性引才机制。

“我们正积极构建以人才需求为导向的人才发展生态圈，不断释放人才潜能，为建设国家高质量发展示范区提供不竭动力。”成都高新区党群工作部相关负责人表示，该区将加快吸引蓉归派、学院派、创客派、海归派人才进区创新创业，营造自主创新的生态环境，力争新增“四派”人才创新创业企业1000家以上。富有吸引力的政策和环境是让“四派”人才留下来的关键。 成都晚报记者 薛欢

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