开办企业，成都为何能两小时办结

从分散审批到“一站式”服务

引言

企业开办方：“你们为什么这么快就办好了？我以为过几天才能办好。”

工作人员：“我们现在的要求是4小时就为您办好。”

企业开办方：“我忘了和你们沟通，我不希望企业成立日期是今天……”

近日，成都市武侯区行政审批局收到了一条“投诉”，原因是该局开办企业的节奏太快，办成时间不是企业开办方预想的开办日期。在大多数人眼中，开办企业是一件“费时费神”的事，然而在成都已基本实现了开办企业“一日办结”，甚至有些区（市）县已实现了两小时办结。□本报记者 阳菲菲

企业开办提速

最快速度优于新西兰

“现在，成都各区（市）县开办企业几乎都不用跑腿了，我们这一块儿的代办费也都免了。”张小莉（化名）是成都一家财务公司的员工，入职5年以来，她主要负责企业开办“跑腿”业务。5年前，公司为客户跑腿开办一家公司，要收近千元的“跑腿费”。如今，随着成都市各区（市）县企业开办的提速，这一项跑腿收费业务早已没有了市场空间。

“过去跑企业开办流程复杂，耗时长，要跑工商、税务、银行、社保、公安、印章刻制单位等很多个环节，要提交多套资料，注册开办一家公司要近一个月。”张小莉说，现在成都很多地方都能做到“只跑一次，当天办好”。

记者了解到，双流区开办企业3小时办结、武侯区3小时办结、蒲江县2.5小时办结……从2019年开始，成都市各区（市）县都在为企业开办提速，目前最快的是青白江区，仅需两小时。对标2019年10月24日世界银行发布的《2020年营商环境报告》，青白江区企业开办全流程时间，优于该报告发布的最高水平——新西兰的0.5天。

头部组合发力

各区县因地制宜

为何成都开办企业会一路提速？提速的背后有哪些痛点？记者采访了成都多个区（市）县政务中心和办事企业。

“真没想到开办企业有这么快。”在双流区政务服务中心，已经同时办好营业执照和企业公章的张光（化名）十分高兴。对此，成都双流区行政审批局的李玲介绍说，双流区按照省市要求，开通线上线下“一窗式”办理服务，为企业开办提速。

“提速办理主要有两个痛点，第一是各业务部门的流程整合，另一个就是刻制公章的时间。”李玲告诉记者，公章刻制是开办公司的关键环节，以往群众要去各公章刻制点自行办理，由于无法对点位进行监管，不少商家会拖延时间，而现在双流区采取招投标的方式，将公章刻制商引入政务服务中心，对他们的效率进行业绩考核，如今刻章环节只需 1个小时，整个流程办结仅需 3小时。

“现在，成都市各区（市）县基本都能做到一日办结，有些区域根据实际情况会更快一些。”成都市市场监督管理局登记注册分局的曾立言告诉记者，当前成都开办企业提速有三个关键因素——四川省市场监管一体化系统投入使用、成都市各部门组合发力、各区（市）县相关部门服务意识提升。现在成都开办企业，基本已实现了PC端和APP端的网上办理、政务大厅“一站式”窗口办理、就近银行网点办理，开办企业不仅提速，流程体验也更便捷。

2019年，由成都市市场监督管理局牵头，会同发改委、公安、财政、人社、网络理政办、税务、人民银行等部门，将企业开办全流程所涉及的多个环节整合为1个环节，并且联合印发《提升企业开办便利度行动方案》，对成都市开办企业的时间进行了最慢1日办结的要求。

记者手记

“双速”提升与国际接轨

国际化营商环境建设，是成都走向世界、参与全球合作的核心竞争力的体现。无论从世界银行全球营商环境报告看，还是国家发改委中国营商环境测评指标设置看，企业开办均列为一级指标之一。大幅提升企业开办速度与便利度，对成都打造国际化营商环境先进城市，确保成都跨入全国先进城市行列具有重要意义。

打破壁垒进行流程再造，整合相关部门资源，整合与应用基础大数据……当前，成都各区（市）县已基本实现了开办企业一日办结。有的还根据本地实际情况，精益求精，梳理影响开办企业速度的堵点、痛点，层层突破，于是出现了4小时办结、3小时办结、2.5小时办结的争先竞争。提速背后是深化“放管服”改革的成果，也是互联网技术带来的效能提升，更来源于政务工作人员工作作风的转变。

当前，企业网端开办率并不算高，一方面源于群众网络办事习惯的养成，另一方面在网络办事流程优化还有很大的进步空间，“双速”提升，才能有利于加速与国际接轨。

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