基层组织建设年 深化基层治理 议事会让村民参与自治管理

“看！小区现在多漂亮！”昨日，在温江金马镇蓉西新城社区，居民徐婷英欣喜地说，这里以前是杂乱的花坛和绿地，通过议事会表决，新添栅栏还整修出一片区域摆放健身器材，既美观又整洁。

温江区在深化基层治理的探索中，实践出一套以党组织为核心、以居住地为单元，深化城市近郊新型社区的治理机制。在推行城市化社区管理模式的过程中，该区通过基层自治组织，让农民的生活方式开始改变。

蓉西新城是金马镇最大的农民集中安置居住小区，占地127亩，现有金泉、温泉等7个社区1003户拆迁户共2400余人居住。目前，小区已成立蓉西新城党总支，推选联合议事会21名成员。此外，各个楼栋还有楼长，负责收集居民声音，并让他们参与自治管理。

去年5月，由于房源问题，蓉西新城一期的安置房分配仅剩一套住房，按政策，待安置拆迁户都有权分。其中，有一老人梁志君，常年多病，只剩婆孙俩相依为命，按拆迁先后顺序很可能在二期时才能分到房。当她将想早点分到房的愿望告诉蓉西新城议事会成员余书华后，余书华向蓉西新城党组织提出通过开议事会解决难题。经议事会民主讨论、商议、投票，全体通过老人进入一期分房程序的决议并进行了公示。

“议事会成员都是由小区居民一票一票选出来的，并且通过小区党总支的考察。”金马镇党委书记税桂英介绍，议事会也有严格的淘汰退出机制。现在金马镇积极引导议事会成员将议事范围从村级公共服务项目及专项资金的使用，扩展到社区日常性工作及决定发展的重大事项上，反映群众真实声音。

在温江的公平街道惠民社区，基层自治还有另一种模式。川农大入驻了惠民社区，校园经济使社区单一对居民的管理模式发生根本变化，社区也在探索构建党组织领导下群众民主自治、集体经济独立经营、社会广泛参与的新型治理机制。他们在社区成立了社会组织服务中心，负责社区社会组织的孵化培育等。

针对社区经营商户400余家，出摊占道和环境卫生整治难度大及8000名常住人口和川农大、农科院、公平实验校等周边1万余流动人口叠加所引发的矛盾纠纷、公民教育难题等实际，成立商业联合会等社会组织，制定了公约。“现在，商户自觉遵守，门口不再乱摆乱放，垃圾及时清扫，对维护校园周边的环境、城乡环境综合治理方面给予了极大的支持。”温江区委组织部相关负责人表示。成都商报记者 董馨

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