让社会组织找到“组织”

温江探索枢纽型社会组织建设——

□本报记者 黄英 刘莉

56岁的颜学梅“档期”很满，住在城里的老伙伴们要约她耍，还要“排班”。

作为成都心家园社工服务中心的一名志愿者，她每天的安排都跟志愿服务相关。给社区居家养老中心做清洁、环保行动、“自然体验”游戏、唱歌会……

在涌泉街道，或专业或“草根”的社会组织参与社会管理，早已不是新鲜事。不过，涌泉打算，要给现有的20多家社会组织找个“家”——打造枢纽型社会组织。

什么是枢纽型社会组织？它能起到什么作用？

社会组织入驻社区

几年前，颜学梅还曾是个“宅婆婆”。2008年，她搬到了当时成都市最大的农民集中居住区——温江区涌泉街道瑞泉馨城社区。环境的变化让颜学梅过起了“两点一线”的生活：买菜做饭、接送孙女上下学。“生活方式发生了很大变化，乱扔垃圾、邻里不和等事情时有发生。”涌泉街道办副主任罗江芸说，街道希望通过社会组织的介入，来帮助居民融入新环境，化解各种矛盾。

成都心家园社工服务中心的到来，改变了颜学梅们的生活。“主要是给老年居民‘找事做\’，引导他们成为志愿者，相互帮助、交流。”项目负责人李清华介绍，通过一系列活动的举办，这些小区志愿者们找到了“快乐”。

据统计，或专业或“草根”的社会组织在涌泉蓬勃发展，目前已经达到23家。不过，当地政府发现了新问题：“一方面，服务内容重叠、交叉，造成资源浪费；另一方面，各个组织各自为政，又存在服务空白。”

凤凰社区几乎全是商业楼盘，几乎没有像样的社会组织入驻；而且，由于组织间缺乏常态的协调机制，社会资源没有得到较好的整合。涌泉街道认为，政府直接管理各个社会组织，还存在“不专业”管“专业”的矛盾。

让“专业”去管理“专业”

如何解决这些问题？

涌泉街道的思路是，以当地比较成熟的一个专业社工项目“公益银行”为落地实体，注册“滴水涌泉社会组织服务中心”，往下分支出七个不同服务类型的“枢纽”，去指导、带动、管理其他社会公益服务组织的发展，同时共同整合社会资源。

这七支志愿者服务队伍几乎涵盖了居民生活相关的方方面面。“已经邀请中国社工协会帮助编写三年总体规划。”相关负责人透露，涌泉的目标是，建立起布局合理、覆盖广泛的多元化社会组织体系，形成规范有效的社区社会工作标准化管理制度，建成一支规模化、专业化、职业化的社工人才队伍，最终形成以政府为主导、社会工作服务机构为载体、社会工作者为主体、社会组织广泛参与，具有涌泉特点的社会工作模式。

按照计划，枢纽搭建将从居家养老做起。李清华的任务是，将瑞泉馨城的探索首先延伸到凤凰社区，打造一个以居家养老为切入点的“暖心凤凰人”项目，目前正在进行前期准备和培训。

同时推进的还有志愿者培育计划，当地已推出“水滴计划”，分别建立以高校的大学生为主的志愿者服务队——“绿水滴”；以企事业单位工作人员为主的志愿服务队——“红水滴”；以本土志愿者为主的志愿服务队——“蓝水滴”。他们希望将志愿者的资源最大程度地整合起来，汇聚滴水之力，共建公益涌泉。

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