率先高标准全面建成小康社会 基本建成“宜业宜居宜游国际化卫星城”温江区国民经济和社会发展“十三五”规划建议出台

“十三五”时期

温江发展总体目标

率先高标准全面建成小康社会，基本建成“宜业宜居宜游国际化卫星城”，为建成现代化新温江奠定决定性基础。同时确定的五个支撑性目标：建设创新改革开放之城、“三医融合”产业之城、便捷高效畅通之城、天蓝地绿亲水之城、文明和谐幸福之城。

“十三五”时期，温江区发展重点工作为：全力建设“宜业之城”，构筑“三宜”国际化卫星城的产业主支撑；全力建设“宜居之城”，打造舒心的生态宜居环境，完善贴心的公共服务配套，提升顺心的城市人文品质，构建安心的民生保障体系，营造放心的社会平安环境，把温江建设成为一座“五心”级的形神兼具、美丽宜人的精致城市；全力建设“宜游之城”，将温江建成西部一流的“旅游集散综合服务功能区”；全力建设“开放之城”，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。

“‘十三五\’时期，是我区率先高标准全面建成小康社会的决胜期，也是加快建设‘宜业宜居宜游国际化卫星城\’的攻坚期。全区上下要在主动应对严峻发展形势中强化担当；要在继续保持良好发展态势中砥砺奋进；要在全力抢抓难得发展机遇中赶超跨越。”日前，温江区委十三届七次全体会议召开，学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委十二届六次全会精神，审议通过了《中共成都市温江区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

区委主要负责人表示：温江区作为成都市唯一的“国际化”卫星城，有责任也有条件抬升标杆、高位求进，发挥带头示范作用，在成都二三圈层率先高标准全面建成小康社会。温江区要紧紧抓住新一轮卫星城建设的重大机遇，特别是要抢抓全国中小城市综合改革试点、成都市加快培育生物医学产业、城市交通新一轮大建设等机遇，全区党组织和广大党员干部要继续发扬逆势而进、攻坚克难的拼搏精神，再接再厉，努力在新一轮的竞争发展中赢得主动，抢得先机，重构优势，率先高标准全面建成小康社会，基本建成“宜业宜居宜游国际化卫星城”，为建成现代化新温江奠定决定性基础。

解读一  

创新改革开放之城如何建

创新是发展的不竭动力。温江区委在《“十三五”规划建议》中明确提出、摆在首位的，就是要坚持创新发展，就是要努力建设创新改革开放之城。温江区在创新改革方面有着先决优势，获批全市唯一的国家中小城市综合改革试点，温江有条件、有能力在全面深化改革中保持领先地位，在全市创新改革中干得最主动、走在最前列。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。温江区要集成用好成都医学城科技创新基地这一政策红利，以打通政产学研用协同创新通道为突破口，加快建设具有“三医融合”特色的区域创新体系，切实推动温江发展方式步入创新驱动的轨道。首先要发挥政府创新引导作用，建立政府创业投资引导基金，引进国内外知名创业投资基金和产业投资基金，开展好“创业天府·菁蓉汇”活动。其次要强化企业创新主体地位，支持企业针对“三医融合”产业发展攻坚，发挥好财政资金作用，紧跟企业市场前景好的创新项目，推动转化为产业化项目。再次要激活高校创新智力资源，深化校地合作联动机制，鼓励引导高校创新创业企业落户温江，完善人才服务环境，更好地引进高层次人才。

成都医学城已经建立起了扶持创新创业的“创客中心”。该创客中心设在医科总部基地内，专门解决医疗健康产业成果转化率低、资源获取难两大核心难题，给入驻企业和项目研发孵化打造一站式的公共服务平台。从事无创肿瘤放射设备研发生产的成都利尼科公司，自加入这一创客中心后获得营销推介，很快便引起国内主要医疗集团的注意，销售渠道迅速拓宽。医科总部基地“创客中心”的打造，深刻体现了该区“三医融合”的产业发展路径，也是对“大众创新，万众创业”的生动实践。

解读二

“三医融合”产业之城如何建

成都市正加快将生物医药产业培育为全市经济发展新引擎，成都医学城被明确定位发挥极核牵引功能，聚焦发展“三医融合”。在“三医融合”过程中，医疗是需求中心，医药是价值中心，医学是创新中心。“三医融合”是产业发展的一种更高级形态，不仅是需求、价值、创新三个中心的融合，也是从需求发掘—产品匹配—研发支持—信息反馈—创新改善—需求满足的完整循环。温江区必须要准确把握国际产业转移走向和全市产业布局，全力以赴抓住成都医学城建设这个重大机遇，举全区之力抓好这项强区富民的一号工程，力争到2025年基本建成以医疗应用和健康服务为牵引、以医学创新和研发创业为主线、以医药生产和医疗器械制造为支撑的放眼全球的生物医学技术转化中心、全国领先的新型医药医疗产业创新创业基地、西南最大的全链式生物医学产业集群聚集区。

一批拥有自主知识产权和高新技术的“三医”企业在温江蓬勃成长：博奥生物、百裕制药、利尼科、美创医疗……日前笔者走访了若干在建“三医”项目。在干细胞产业科技园项目工地，两栋大楼主体已经封顶，另一栋大楼预计将于春节后封顶。该项目建设干细胞总冻存规模为100万份的技术服务中心、干细胞基础研究与成果转化于一体的科技创新中心、具有干细胞科普教育功能的营销推广中心。位于科技园的莱美药业项目，自去年6月动工建设以来顺利推进，目前主体建设和设备安装已经完成，等待设备调试后将可投运生产。该项目由四川厚生天佐药业有限公司投资，设有研发中心和生物贴膏剂生产基地。

该区发改局相关负责人表示，干细胞产业科技园项目和莱美药业项目均为2016年温江区建设的重大项目。他们和温江其他已建、在建“三医”企业一起，正构筑着“三医融合”的新高地。

解读三

便捷高效畅通之城如何建

要实现交通的互联互通，温江要以成都综合交通体系规划为依托，按照“独立成市”发展理念，加快建设高快速路和快速轨道的“双快”对外交通体系，构建“东畅西联南北通”外向综合交通体系，全力优化提升内部交通体系，初步建成成都西向交通枢纽。要构建“三高八快六轨”的对外交通体系，初步建成西向交通主枢纽；同时健全完善全域覆盖、快速便捷、无缝接驳的公共交通体系。这实际上给温江交通发展提出了一个“外联内优”的思路。

2016年1月1日，成都地铁4号线一期工程正式载客运营，始发站点为非遗博览园站和万年场站。这意味着轨道交通终于距离温江又近了一步，温江区及时开通771接驳公交与地铁4号线一期接驳，方便温江市民进入中心城区。同时优化调整其他公交线路的收发班时间，方便乘客换乘地铁4号线。

对于温江来说，地铁4号线带来的便捷仅仅是个开始，“十三五”期间，温江区将全面构建“五、三、三、三”为骨架的“外联”交通运输体系：即五条对接中心城区的快速通道和城市主干道、三条对接天府新区及周边区（市）县的快速通道、三条高速公路通道、三条轨道交通通道。预计“十三五”期间将投入58.45亿元，其中2016年投入19.84亿元。

解读四

天蓝地绿亲水之城如何建

近年来，温江区将“国际花园城”的生态优势发扬光大，成为西部首个国家级生态区，并顺利承办中国生态文明论坛成都年会，其生态美景令到会嘉宾感叹不已。“十三五”期间，温江将加快生产方式和生活方式向绿色、低碳转变，初步构建生态制度体系、生态发展体系和绿色经济体系，“三河亲水”魅力彰显，特色化的休闲旅游和健身服务品质提升，美丽温江建设取得明显成效。

在生态建设上，将以金马河、杨柳河、江安河这三条河流为重点，整体规划、分步实施，示范打造一批滨河景观带，深入挖掘温江水资源的独特禀赋，做好做活水生态系统，让温江水系更加完善、水景更加美丽、水韵更加悠长。实施全域水体综合治理，重点对主要河道和沟渠实施截污、生态整治，加快推进“四厂四站”污水处理设施扩容改造及提标升级，强化污水处理厂再生水回用系统工程建设，全面改善水质。同时，着力推进城市绿化彩化美化，真正形成“放眼见绿、处处透彩、移步闻香”的城市景观。

解读五

文明和谐幸福之城如何建

生态优美，社会和谐，生活在温江，幸福指数高。“十三五”期间，温江的公共服务配套，文教、卫生、体育等配套服务能力都将加强。温江未来将按照国际化标准建设文体中心，分担市级体育功能。大力实施“名师名校”发展战略，引进和培养一批名优教师，加快建设一批中小学幼儿园。大力实施“名医名院”发展战略，加快引进和培育一批知名医院和优秀医务人员。加快推动一批农贸市场的提档升级和建设，方便群众生活。

为构建安心的民生保障体系，要实施***攻坚，确保2017年累计实现1000户相对贫困户人均可支配收入达到全区平均水平70%以上，确保率先在全市二三圈层全面建成小康社会。

同时，营造放心的社会平安环境。以“平安温江”建设为抓手，营造“政治大局安定、公共领域安全、社会局面安宁”三维一体的平安环境。

未来五年在温江，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，崇德向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，公民素质和社会文明程度普遍提升，依法治区取得显著进展，人民生活水平和质量明显提高。

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