未完成增效目标不退还保证金

温江区启动低效工业用地全面排查工作

本报讯 （记者 蒋君芳）3月22日，记者从温江区委获悉，该区近日印发了《关于促进低效工业用地企业提质增效的实施意见》，将全面核查全区低效工业用地企业，通过3年时间力争全区工业每公顷税收达到225万元，每公顷产值达到4500万元，85%以上的低效工业用地企业达到提质增效标准。

按照温江区的规定，此次排查以供地未开工建设企业、建成未投产企业、产出低效且未上规企业为重点对象，实际用地面积在0.33公顷以上、产出效益与实际占地等资源不相匹配的企业，将被列入低效工业用地范围。

具体包括以下几种情形：按合同约定已供地，但超期1年未开工建设的；已动工但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满一年的；在约定的建设工期内，未完成全部开发建设的；未约定建设工期，但建设时间超过三年的；土地手续完备，但排查时上一年度每公顷税收低于45万元（前三年度年均每公顷税收不低于45万元或上一年度每公顷产值高于3000万元的除外）；土地手续尚未齐全，且排查时上一年度每公顷税收低于30万元（前三年度年均每公顷税收不低于30万元或上一年度每公顷产值高于2250万元的除外）。

温江区经信局副局长陈正军介绍，认定为低效工业用地的企业，需制定整改计划，由温江区科技园管委会和相关镇（街）备案并签订提质增效的补充协议。“协议中要约定缴纳保证金，企业在约定期限内达到提质增效标准的，政府会退还保证金，否则作违约处理，保证金不予退还。”而确定为提质增效对象但未签订补充协议的企业，将被纳入要素调控范围。“用地、用能、环境容量等方面的指标原则上不予新增，不能享受温江区的扶持政策，同时我们还可以依法启动低效工业用地企业节能限电方案。”

“严管”的同时，温江区还制定了一系列的激励机制，如对符合产业政策、总体规划等相关条件，厂房新建、改建、扩建容积率不低于1.2，竣工验收合格、投产达产上规且经评审符合条件的，将给予新增部分100元/平方米奖励。

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