扛起先进制造业大旗 成都产业功能区“百花齐放”

成都医学城重点项目——干细胞产业科技园效果图。(成都医学城（科技园）管委会供图)

淮州新城智能制造产业园效果图。 (淮州新城智能制造产业园供图)

成都产业发展大会召开之后的近一年时间里，产业生态圈、产业功能区成为成都产业发展中分量最重的高频词语。

加快推进功能区规划编制、项目促建、功能完善和标准厂房、人才公寓等配套设施建设；创新要素供给，出台集成电路、医药健康等多个产业专项扶持政策和重大项目支持、弹性供地管理、电力市场化交易和园区建设贷款风险资金池等支持措施……

过去一年，成都市以重点产业生态圈建设为牵引，优化工业产业布局，明确先进制造业各产业功能区的主导产业和重点发展领域；优化工业空间布局，确定各功能区的产业空间规模并推动其合理布局。

从错位协调发展的角度出发，成都市先进制造业产业功能区的发展侧重点各有不同，风采也不尽相同。5月25日，走进成都先进制造业产业功能区家族成员之成都医学城和淮州新城智能制造产业园，倾听他们的发展之声。□文君

A

成都医学城：

协同创新 共织“三医”蓝图

锁定先进制造业领域，在成都市确定予以重点推进的20个产业生态圈中，生物医药位列其中。正因如此，瞄准“三医”融合产业的成都医学城，其发展也备受关注。

成都医学城，位于温江区“南城北林”的南城区域和小部分北林区域，是温江区“三医两养一高地”战略中“三医”主载体。按照“两翼齐飞”的格局，园区总规划面积35.57平方公里的医学城，分A、B两区建设。

2017年“中国生物医药最具潜力园区”“中国生物医药最具特色园区”“中国最佳医疗健康产业园区”——自建立以来，成都医学城摘得多项“桂冠”。

作为产业功能区，产业是其核心生命力所在。目前，成都医学城已入驻各类企业1500多家，其中规模以上工业企业近200家，台资企业50余家。聚集了海思科、百利、百裕等生物医药重点企业96家，华西医院温江院区、八一康复医院等高端医疗机构11家，科伦研究院、博奥生物等研发机构43家。去年，园区经济总量达到785亿元，实现全口径工业总产值650亿元，完成税收25亿元。

蓬勃向上的生命力从何而来？成都医学城有“独门秘籍”。

近年来，深入实施“一个脑袋（科研机构）两只手（政府、企业）”协同创新计划，成都医学城与上海交大合作建立生物医药创新中心、与川大合作建立新药研发中心、与电子科大合作建立众创空间和创新中心等，支持科伦、博奥等骨干企业自建或与高校联建重点实验室、产业技术研究院，建设以新创智中心为载体的知识产权交易平台，提升了“三医”科研成果在成都医学城的转化率。

产业功能区的建设过程中，少不了资金的支持。政府投入之外，撬动社会资本，让资金池源源不断的蓄水，更是关键所在。

深谙此道的成都医学城，充分发挥财政资金杠杆作用，设立10亿元产业引导基金，成功引进了北控医疗健康集团、软银中国资本、四川省科技成果转化基金、四川省健康产业基金等产业基金。瞄准目标，成都医学城将力争到2020年，基金规模突破200亿元，促进金融链与产业链、创新链有效对接，全力营造上下游企业共生共享共赢协同发展环境，全面提升医学城产业发展能级。

作为产业功能区，公共服务配套也是必不可少的内容。为此，成都医学城成功引入了华西药效评价中心、药明康德GCP项目等公共技术平台，东辰学校、区医院新院区、金马卫生院等生活服务设施加快建设，B区人才公寓正加紧推进前期准备工作，医学城cGMP标准厂房拟于近期完成拆迁并将于年内开工建设。

好消息源源不断。今年，温江区获批准，率先筹建国家“全国三医融合健康产业知名品牌创建示范区”。

发展的脚步，不曾停留。抓住在欧美、日韩、以色列等国际地区设立办事处和医学城组建招商分局等契机，今年成都医学城将以“招强引优、招高引新”为导向，再聚焦研发和总部、生物医药、医疗器械、现代中药、医疗服务和健康管理等，进一步优化产业招商目录，明确招商规划，确定目标企业，以构建有机共生的三医产业生态圈为核心加快延链、补链。

B

淮州新城智能制造产业园：

专业化市场化建设 争当“东进”排头兵

在地理位置上，与成都医学城形成“一西一东”遥望姿态的淮州新城智能制造产业园，在产业功能定位上，也与成都医学城大不相同，充分遵循成都市产业功能区差异化发展规律。

淮州新城智能制造产业园，位于成都市淮州新城，近期规划面积70平方公里，远期规建面积130平方公里，重点发展通用航空、智能制造、节能环保三大主导产业。截至目前，园区建成和在建面积20.6平方公里，包括金堂工业区10.6平方公里和成阿工业园10平方公里两个省级工业开发区，预计到2020年建成面积37平方公里，实现全产业主营业务收入600亿元。

远大目标如何实现？让专业的人干专业的事，是法则之一。淮州新城智能制造产业园的建设正在朝着专业化、市场化的方向迈进。

目前，为推动园区开发建设，市县两级共同成立了由成都产业投资集团有限公司、成都兴金产业投资集团有限公司共同出资组建的成都淮州新城建设投资有限公司，公司业务涵盖淮州新城范围内的土地一级整理开发、基础设施建设、商住配套建设和运营，城市运营、环境综合整治等方面，是打造通用航空、智能制造、节能环保三大主导产业生态圈的重要平台。

尽管产业定位不同，但在发展模式上，淮州新城智能制造产业园与成都医学城却有着相当的“默契”：善于借力发展，积极搭建产学研合作平台。

截至目前，淮州新城智能制造产业园已与清华大学环境学院、清华大学深圳研究生院、天津大学建筑设计规划研究总院建立了战略合作关系，推动节能环保产业创新发展；与中国五冶集团、中国交建西南区域总部、中国电信成都分公司等企业建立企地利益共同体、发展共同体，加快推进园区建设。

下一步，园区将继续以构建通用航空、智能制造、节能环保三大产业生态圈为核心任务，发挥校院企地在科技创新中的主体作用、在科技成果转化中的供给侧作用和在产业发展中的支撑作用，进一步完善校院企地多方合作模式，在校院企地合作中重点开展科技成果转化工作，开展技术创新、产品研发、平台建设等方面的合作，进而提升企业价值，促进产业发展。

产业功能区要持续快速发展，需要有源源不断的活水引入，招商的重要性不言而喻。今年以来，园区组建了通用航空产业招商专班、智能制造产业招商专班和节能环保产业招商专班，明确招商主攻方向和实现路径，聚焦产业链高端和价值链核心，紧扣“六类500强”及行业龙头企业，精准锁定目标企业，“一对一”重点促进并同时开展工业补链、强链招商工作。

为推进招商引资工作，园区正在积极打造淮州新城投资促进服务中心，为入驻企业在项目投建阶段提供办公、商务洽谈、餐饮、休闲等配套服务，满足企业需求。实行一个项目一个专班，“一盯一”专人负责促建机制。

截至目前，园区淘汰落后产能企业2户，引进工业存量项目11个，盘活闲置厂房共约2.36万平方米；新签约引进项目19个，其中，亿元以上重大工业和信息化项目18个，项目协议投资总额250.5亿元。

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