“双街长制”筑实网格化 助推温江城市管理精细化

12月4日上午，温江区涌泉街道城管中队和清泉社区双双收到了辖区内同一位商家送来的锦旗，赞城管“市容卫士护市容”，赞社区“全心全意为群众”。原来，这位商家在做公益活动过程中，城管队员们和社区为他做好场地协调和秩序维护工作，这让他万分感激。

在千言万语的感激背后，是温江区今年以来实行的“双街长制”和三级网格化的创新治理机制，筑实网格服务管理。“绣花式”的城市管理，关键在于精、重点在于细。一个个网格化如同一针一线“绣”出精细化的城市管理，把城市管理融入社区发展治理，找准契合点，促进城市管理向城市治理转变，打造共建共治共享的社会治理格局，进一步提升宜居宜业的生态环境品质。

城管队长和社区主任“双街长”

社区治理高效常态化运作

今年10月，清泉社区的水映岛地下室堆放的建筑垃圾没有及时清运，渐渐地生活垃圾、杂物也一同堆放，发展成了一个垃圾堆。三级网格员徐超在巡逻时发现这个情况后，立即上报社区，社区协调物管进行了彻底的清扫。

这是涌泉街道清泉社区实行“双街长制”半年以来，城市管理效率提高的有力说明书。

据介绍，今年4月，涌泉街道创新网格化管理机制，由城管中队队员和社区主任分别任中队街长和社区街长，实行“双街长制”，街道干部、社区干部、城管队员、清扫保洁员参与街巷的管理和服务工作，监督员为社区志愿者，对街巷的日常管理情况进行监督，发现问题及时反馈。这样的思路，让涌泉街道今年在发现、治理违建方面发挥了最大的作用。

据介绍，温江区结合实际，根据楼盘布局、人口分布、公共空间、群众需求、便民服务点等的区域实际和特点，对辖区进行了科学合理的网格划分。拿涌泉街道来说，将街道划分为1张大网、10张中网、35张小网，即：街道为一级网格、中网为二级网格，小网三级网格（“网格单元”），把每个网格单元做为一根“绣花针”，在每个三级网格配备3名网格员，组建网格工作小团队，把城市管理、城乡环境治理、违建治理、环境保护等九个方面工作内容做为各网格的主要职责，制定详细任务清单，网格任务落实到人、责任到人，推行了“双街长制”、“城市管理+”的“1+N”工作模式。同时，采取随机抽查、实地查看、查阅日志、明察暗访等多种形式对每个网格区域进行考核，确保网格化服务管理规范化、常态长效的高效运作。

组建网格化复合型队伍

实现立体式、无盲区的精细管理

“以前都是各管各的，三张皮，城管要进小区进社区很难，现在我们就把三支治理力量整合起来了。”涌泉街道相关负责人介绍，我们实行“三向介入”的队伍管理运行模式，三支队伍各司其职、归口管理、融合共治，紧紧围绕网格化服务管理工作目标任务，落实信息互通、资源共享、相互配合、互相监督等职能，确保工作“一盘棋”。

据了解，网格化管理队伍，由街道统一部署安排，同时整合了派出所民警、社区（村）“两委”成员、城管中队队员“三支队伍”力量，在各社区（村）组建网格化管理中队（城市管理中队），由社区民警派驻网格中队担任指导员，城管队员担任网格长（中队长）并兼任社区党委委员或社区主任助理，社区委员担任网格化管理中队（城市管理中队）副网格长（副中队长）。

温江区城管局相关负责人表示，经过网格划分之后，温江的城市管理工作由原来围绕街道、河流进行线条管理的方式调整为平面块状管理，并逐步由平面块状向立体空间延伸，整个管理工作变得更加简化明晰。网格到人、责任到人的制度集中了原来散乱、琐碎的城管工作，使辖区内的日常巡查整治工作变得更加扎实、精细、面面俱到。同时，温江还在平面管理的基础上进一步优化升级，展开立面管理，将“红线外”的管理延伸到“红线内”，加大了对高空违建、大气污染、油烟扰民及扬尘污染等问题的治理，每个网格都实现了“上管天、下管地、中间管空气”立体式、无盲区、无死角的精细管理。

230条街巷实行“街长制”

温江区城市管理迈上新台阶

学习先进经验，温江区形成了《成都市温江区“街巷长制”工作实施方案》。通过打造“领导带头示范、部门协同配合、层层落实责任、广泛发动参与”的城市综合管理工作格局，运用数字城管平台技术手段，结合网格化服务管理体系建设，推进城市治理工作。

今年3月，温江区先行在柳城街办、公平街办、涌泉街办、天府街办部分村（社区）试点“街长制”。通过健全党组织领导下的居民自治机制，探索“四个一”（专人每天接力拉通路段巡查一次；每天形成一份巡查清单；每天形成一份问题清单，每周集体会商研究问题一次）和“三头七看”（抬头看路段秩序化，看枯枝落叶，低头看河面清洁，看河道畅通，扭头看设施标准，河两岸违章建设，看绿化需求，看环卫保洁）联防联巡工作机制和建立区域联动、常态管理、细化升级三项机制，优化“街长制”管理机制，推动街巷常态化精细化管理。

“现在，占道经营、违章停放、张贴非法小广告等问题明显减少了。”推行网格化管理后，这样的市民点赞越来越多。在“双街长制”实行的同时，商家、市民还纷纷自发组织自治联盟，加入到“共建、共治、共享”的行列，共同参与维护赖以生活的城市空间，共建共治共享的社会治理格局正逐步形成。

目前，温江区共230条街巷实行“街长制”，选出196位专职街长或群众街长，完成80余条街巷“街长制”设点立牌，安装“街长制宣传牌”100余块，“街长制”即将在全区全面铺开。温江区城管局相关负责人表示，推行网格化管理，温江区的城市管理也迈上了新台阶。

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