把好入口 提升素能 优化管理 温江法院以深化改革推进审辅人员队伍建设

近年来，温江法院牢牢把握司法责任制改革关于人员分类管理和队伍正规化、专业化、职业化建设的目标导向，深化人事制度改革，扎实推进审判辅助人员队伍建设工作，着力完善审判辅助人员的配置、培养和管理机制，取得了良好成效。

西南财大法学院学生到温江法院担任法官助理

举办校园论坛吸引学生参与

温江法院举行实习法官助理校园推介

温江法院法官论坛现场

用好存量、做大增量

解决审辅人员“怎么来”问题

强化统筹协调，借势借力借智，不断壮大审判辅助人员队伍。

一是精准做好未入额法官转岗。对司改后26名未入额法官逐一分析干部特点，量身定制转岗方案，如让4名善做群众工作的同志负责基层诉源治理工作、3名类案审判经验丰富的同志面向区委中心工作做好专项法律服务，转任的法官助理均结合自身特点分配到各新型审判团队。在转岗工作中，还涌现出了“法治老中医”翟利萍同志等先进典型，高效盘活了优质审判资源。

二是全面实施司法雇员改革。不再保留院聘人员，全部转聘到区属国有人力资源公司，以派遣的司法雇员身份在法院工作，单位从直接管人管事变为用人管绩效。在区委的大力支持下，实施司法雇员制度改革，核定127名司法雇员的岗位总额。先后制发了《温江法院司法雇员岗位设置方案》《关于进一步深化司法雇员制度改革的实施意见》及其配套制度，以新型审判团队分工配合和管理机制为基础，全面确立司法雇员的配置模式和岗位设置要求。

三是用好用活高校实习人才。依托温江区法学会，与本地重点高校全面合作，与西南财经大学法学院共建“温江法律学院”项目。全年共选派2批12名在校优秀研究生到温江法院审判一线担任实习法官助理，进行为期六个月以上的实践锻炼；在四川现代职业技术学院设立温江法院书记员“订单班”，每学年输送20名左右大专学生在法院进行六个月至一年的就业顶岗实习，实现书记员岗位课堂教育与岗位实践的无缝连接。

人员分类、事务分工

解决审辅团队“怎么建”问题

始终把审辅团队建设作为法院队伍建设的重要环节来抓，围绕素能提升增员减负，不断增强审辅团队的实战能力。

一是深化专业审判团队建设，科学配置人员。以员额法官为核心打造9个新型审判团队，按照1名法官：1名法官助理：1名书记员的基本模式配齐配强审判团队，并根据办案实际情况进行动态调整和补充。比如，在速裁速执团队，采取1名法官：1名法官助理+1名实习法官助理：2名书记员的模式，用全院8.6%的员额数量办理了全院21.1%的案件，平均审理时间缩短为26天，审判质效大幅度提升。

二是加强审辅人员培训培养，提升综合素能。分类编写法官助理及书记员工作手册，便于审辅人员根据具体工作内容进行菜单式操作，提升工作的质量和效率；每年分批次安排审辅人员进入西南财大等高校参加集中培训，提高文化素养和专业素质；在院内常态化开展“法官讲坛”“审辅工作经验分享会”，邀请专家学者、员额法官、审辅人员代表等走上讲台，传授技能、分享心得，为审辅人员成长培育良好土壤。

三是探索审判辅助事务剥离，减轻工作负荷。探索以购买社会化服务的方式，由专业团队承担送达和诉讼案卷归档工作，基本解决了“送达难”和案卷数字化归档管理的问题，有效减轻了审判团队成员工作负担；强化诉讼服务中心职能，最大限度降低审辅人员在案件送达、资料转接、诉讼群众接待等方面的工作量，提升审辅工作的专、精、深水平。

严管厚爱、奖优罚劣

解决审辅队伍“怎么管”问题

全面推行岗位职责考评，坚持向管理要效能，多措并举、多点发力，不断增强审辅队伍的纪律意识和向心意识，激发审辅人员的工作热情和昂扬斗志。

一是以“严管”为抓手，整肃纪律。建立审判团队“一体化”考评机制，强化员额法官对审判团队的管理职责；建立司法雇员负面清单制度，划出管理的“红线”“底线”；实现在线实时考勤和请销假，实施电子工作日志制度；全面更新司法办案廉政风险点，常态化开展审务督查，落实执纪监督问责全覆盖。

二是以“厚爱”为抓手，凝聚人心。举办“共庆同月生”联谊、新春支部文艺汇演、专项技能大练兵等集体活动，安排集中外出拓展训练，增强审辅人员的归属感、集体荣誉感和团队协作意识；探索差异化的司法雇员分类岗位工资和逐年增长机制，定期从优秀聘用书记员中选拔聘用法官助理，搭建人才培养梯队，从职业发展保障上拴心留人。

三是以“考评”为抓手，逗硬奖惩。科学设置审辅人员考评体系，实行“客观+主观”“日常+年度”的多维度绩效管理：年度考核以办案数量、办案质量、办案效率、办案效果等客观数据作为评判指标，折算为百分制兑现绩效；日常考核以综合评定和民主测评等主观评价作为评判指标，将岗位职责考评情况作为奖优罚劣、转岗晋职的直接依据。坚持把绩效考评结果作为审辅人员工作“成绩单”，努力形成创先争优、齐思进取的良好氛围。

（宋远军 钟灵 文/图）

温江法院与西南财大加强沟通联系

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