成都自贸试验区

去年——

新增注册企业近2.7万户

新增注册资本2544亿元

自2017年4月1日挂牌以来，成都已深耕自贸试验区这片国家改革开放“试验田”两年多。如今建设情况如何了呢？昨日，市委副书记、市长罗强主持召开成都自贸试验区建设工作领导小组第五次全体会议。记者从会上获悉，2018年成都自贸试验区全年新增注册企业26970户，新增注册资本2544亿元；其中新增外商投资企业359户，新增注册资本60亿元，实际使用外资6.08亿美元。

据悉，按照《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》要求，成都自贸试验区应完成155项改革任务。2018年全年共实施93项改革试验任务，挂牌以来累计实施147项，综合实施率95%。

制度创新： 挂牌以来累计探索形成 336个改革实践案例

记者从会上获悉，成都自贸试验区制度创新实现重大突破，2018年共探索形成202个改革实践案例，自挂牌以来累计探索形成336个改革实践案例。其中，“‘首证通’行政审批改革”获中央深改委肯定；“中欧班列集拼集运新模式”、“公证最多跑一次”两项成果入选国务院第五批全国复制推广名单；“‘首证通’行政审批改革”“自贸通”综合金融服务、“知识产权类型化案件快审机制”等5项成果进入最佳实践案例终审清单；“路地合作新机制”等14项改革经验在全省复制推广。

同时推动141项省级经济管理权限下放至自贸试验区各落地区政府。值得一提的是，协同改革取得新突破，温江区获批“四川自贸试验区协同改革先行区”；成都国际商贸城市场采购贸易方式试点获批，并与青白江铁路港片区开展联动改革。

开放型经济发展：

2018年国际班列

开行量保持全国第一

2018年成都自贸试验区全年新增注册企业26970户，新增注册资本2544亿元；其中新增外商投资企业359户、占全市29%，新增注册资本60亿元、占全市27%，实际使用外资6.08亿美元。全年完成跨境电商申报213.36万票，申报货值6.763亿元人民币（其中，进口票数129.08万票，货值4.75亿元；出口票数84.28万票，货值2.013亿元）。

持续加密国际空港航线网络，截至目前，国际（地区）航线累计达116条，2018年旅客吞吐量5295.1万人次，货邮吞吐量66.5万吨。中欧班列（成都）已连接海外25个城市、中国境内14个城市，打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，2018年开行国际班列2619列、增长159%，开行量持续保持全国第一。

“硬骨头”改革任务：

多式联运“一单制”改革

已累计签发提单1200余单

根据《成都自贸试验区“硬骨头”改革攻坚行动计划》，首批“硬骨头”改革任务共15项。截至目前，14项“硬骨头”改革试验任务已取得阶段性进展，有些已取得明显成效。

如中欧班列“集拼集运”模式已成功争取铁路总公司的支持，允许班列回程捎货，班列公司与中铁联集、新疆亚欧大陆桥公司已签订三方合作协议，推进集拼集运常态化开展；多式联运“一单制”改革，已累计签发提单1200余单，并与工商银行合作开出全国首张以国际铁路运单为跟单凭证并采用人民币结算的国际信用证；在全国范围内率先开展企业清税注销便利化改革；“多规合一”空间信息数据平台已搭建完成，并于2018年11月底上线运行。

此外，为贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，市政府专门下发了《成都市人民政府关于支持成都自贸试验区深化改革创新任务分工的通知》，结合成都市实际提出了36项改革创新任务。截至目前，“放宽外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求、放宽人才中介机构限制”等9项任务已落实；“创新推出与国际接轨的税收服务举措”等10项任务已取得阶段性进展，正在持续推进。

今年——

对标国际最高标准

率先开展高标准营商环境建设试点

2019年，成都自贸试验区还要做哪些重点工作？

记者昨日从会上获悉，今年成都自贸试验区将高标准完成改革试验任务。确保155项改革试验任务全面高质量完成，力争首创8项以上可在全国复制推广制度创新成果和改革实践案例。

高质量发展开放型经济。加快组建、运营自贸试验区招商推广中心，加快布局境外商务代表联络处，搭建专业化、国际化招商网络，率先招引一批五类500强企业地区性、功能性总部和世界知名品牌、首店落户自贸试验区。

同时积极争取开展差异化试验。加强统筹协调，落实责任到位，形成攻坚合力，确保争取一批差异化改革试验任务落地落实。

深化改革开放前瞻性研究。指导温江区开展协同改革试验，推动条件成熟区域争创新一批“四川省自贸试验区协同改革先行区”。制定成都自贸试验区深化改革开放方案（2.0版），深入研究形成内陆自由贸易港建设方案。

高水平建设国际化营商环境。今年是成都确立的“国际化营商环境建设年”，成都自贸试验区将聚焦市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护五个重点，对标国际最高标准在自贸试验区率先开展高水平、高标准营商环境建设试点。

落地区域亮点纷呈——

成都天府新区自贸试验区迎首个境外世界500强在蓉直接投资的全国总部项目——宝马出行、成都高新自贸试验区新设立荷兰等10个离岸创新创业基地、青白江联合海关压缩货物通关时间，国际贸易单一窗口报关率100%、成都双流自贸试验区成功落地全省首单航空模拟机保税租赁业务……挂牌两年多以来，成都自贸试验区四个落地区域建设亮点纷呈。

成都天府新区自贸试验区：

制度创新案例在全国复制推广

2018年成都天府新区自贸试验区新设企业3146户，内资企业注册资本510亿元；新增外资企业15户，新增注册资本2.45亿美元；2018年实现进出口贸易总额30.59亿元；实际使用外资0.87亿美元。

形成35项制度创新案例，其中“知识产权类型化案件要素式快审机制”入选全面创新改革经验，在全国复制推广。打通国际投资合作通道。支持宝马出行获得全国首张外资企业《网络预约出租车经营许可证》，成为全国首家成功获得该许可证的外资企业。宝马出行也是境外世界500强首个在蓉直接投资的全国总部项目。

成都高新自贸试验区：

累计设立30个离岸创新创业基地

2018年成都高新自贸试验区新登记各类型企业21040户，新增注册资本1896.5亿元，其中外商投资企业325户，注册资本20.2亿元，同比增长30%、23.4%。探索形成50个改革创新实践案例，其中“首证通”行政审批改革模式向全国推广。

以天齐锂业、极米科技为代表的40家本土企业完成46个项目的境外投资，投资总额达8.73亿美元。同时推动全球科技园区创新合作，新增成都-以色列科技创新中心，新设立荷兰等10个离岸创新创业基地，累计设立30个离岸创新创业基地。中国-欧洲中心引进英国纬图、德国巴伐利亚州成都代表处等40余个项目。新川创新科技园签约落户重大项目32个，投资总额超559亿元。中韩创新创业园去年累计入驻众创空间32家，入驻企业1890家。

成都双流自贸试验区：

全省首单航空模拟机保税租赁业务落地

2018年，双流自贸试验区新增企业主体1181户、新增注册资本125.51亿元，其中，新增外资企业10家、新增外资注册资本11.05亿元。高质量完成保税维修业务试点等试验任务146项，累计形成制度创新案例48个。

瞄准航空维修、航空金融、航空运营等核心产业关键环节，以改革创新激发市场活力。2018年承接发动机维修业务149台，其中境外业务66台，实现主营业务收入21.57亿元；全国首个低空空域协同管理中心正式投运，全省首单航空模拟机保税租赁业务成功落地。2018年累计新引进南航基地、长龙航空等重点项目18个、协议总投资176.6亿元。

青白江铁路港片区：

国际贸易单一窗口报关率100%

2018年，青白江铁路港片区全年新增注册企业1998家，其中外资企业8家；实际利用外资1.01亿美元，同比增长16%；实现货物进出口总额38.38亿元，同比增长393%。

完成138项改革试验任务，总结提炼30项改革案例，其中集拼集运拟纳入国务院复制推广制度创新案例。获批成都海关与波兰罗兹海关布局开展“报关数据提前交换试点”合作，成为全国首个开展关际合作的内陆自贸试验区。全国率先打造跨部门“双随机、一公开”综合监管平台，建成全省首个市场监管大数据平台和自贸试验区区域识别系统。联合海关压缩货物通关时间，国际贸易单一窗口报关率100%。合并和取消不合理铁路口岸收费项目，实现口岸基础服务零收费。

本报记者 温珙竹

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