把工伤预防意识浸润到日常工作中 成都温江创新化解安全生产难题

工伤预防安全生产知识竞赛现场

近年来，成都市温江区在深入推进工业化和城市化的过程中，坚持“工业立市、旅游强市、城镇化兴市”发展目标，一大批劳动力加入到新能源、生物医药、食品饮料、建筑等行业，在推动地方经济发展同时，个别化的工伤事件时有发生，地方安全生产工作面临复杂和多元化的挑战。

为了有效落实国家“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度，温江区勇于探索，大胆实践，创新工伤预防工作机制，创新构建“广宣传、强意识，辨风险、抓预控”工伤预防新体系，将工伤事故防范工作前移，融入安全生产管理中，遏制重大安全生产事故发生，并将工伤预防浸润到人们日常工作生活中，提高全民安全生产素养，为安全工伤预防工作积累了经验，取得了显著的成效。

广宣传 让工伤预防走向普通大众

广泛开展宣传常态化，实现参与群体大众化。温江区广泛开展《安全生产法》《职业病防治法》《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规政策普及宣传。开展安全生产管理、工伤事故预防和职业病防治措施等知识宣传。打造了企业型社区、生产型企业、在建建筑工地、工伤治疗康复医疗机构4个实景工伤预防文化阵地，通过融入式安全宣传和院感式VR体验，让参训人员置身于建筑、生产、火灾等仿真事故或警示场景，在潜移默化中通过视、听、触、感让群众主动接受安全知识和技能，强化安全意识和行为，实现宣传器材智能化，引起体验者对安全事故的警醒，让工伤预防理念更加深入人心。充分利用各种媒体向全社会广泛宣传工伤预防工作，通过四川新闻网、成都日报、今日温江、“温江微人社”微信公众号等宣传载体，实现宣传常态化。还开展了“风雨同舟”专题宣传活动、 工伤预防“技能大比武”、“职业卫生政策宣传”专项行动等，通过知识竞赛、网上竞猜活动等活动，让工伤预防走向普通大众，人人知晓。

强意识 让预防具体措施普及化

深入开展知识和技能培训，让工伤事故预防和职业病防治具体措施普及化。温江区开设了“工伤预防政策宣传”大讲堂，这是一项创新培训举措。大讲堂紧紧围绕国内外安全生产事故、职业病防治先进经验和技术、工伤预防措施和政策等主题进行全面交流，培训内容根据辖区企业实际情况量身定制，实现了“精准安全生产及职业卫生防控培训”。组织用人单位负责工伤保险经办、管理工作的劳资人事、社保专管人员进行专题培训。紧密结合用人单位安全生产实际状况，组织安全管理骨干、生产一线班组长和职工进行个性化、针对性培训。这样，让培训人员基本掌握工伤保险政策，熟知工伤保险经办工作流程，能熟练办理本单位的工伤保险业务，督促用人单位依法参加工伤保险。2018年至今，举办37场次工伤预防相关培训，累计培训1853人次，企业工伤发生率呈下降趋势，区域内企业职工、群众的安全生产意识显著增强。

辨风险 全面开展安全风险排查

坚持问题导向，全面开展安全风险排查工作，主抓高危行业及工伤事故高发企业。温江区对本地区工伤预防工作进行综合研判，将工伤事故和职业病发生率高、工亡和高等级伤残工伤职工多、工伤保险费支缴率高的用人单位，特别是房屋建筑、市政基础设施、道路交通（铁路）水利等工程建设项目，作为工伤预防工作的主要对象，有效降低和消除安全生产事故隐患和职业危害作为实施项目的重点目标。曾经一次性排查了50家企业，生产型企业34家，批发企业3 家，建筑企业5家，道路运输业3 家，服务类企业5家。发现消防设施缺陷、危险品罐区安全防护设施不足，特种设备及定检设备设施未定检定校，电气设备无PE连接等，存在火灾、触电、爆炸等重大安全风险或隐患，现场提出了安全隐患整改意见306项，记录在案，有效预防了安全生产工伤事故的发生。

抓预控 聘请专业机构组织实施

创新预防措施落实保障，聘请第三方专业机构团队组织实施。“专业的事由专业的人来做”。为了确保安全工伤预防实施项目取得实效，温江区严格落实成都市“十三五”人力资源社会保障规划以及有关规定，并严格按照政府采购流程，确定了成都永安注册安全工程师事务所为项目实施机构，切实发挥专业机构及其专业团队的优势，在安全生产领域的服务作用，进一步优化了工伤预防项目方案，有效实现了安全生产、工伤预防的标本兼治。

成都市温江区探索出了科学、完备、高效的工伤预防经办管理工作模式，促进了用人单位落实安全生产管理和职业病防治措施，增强了职工安全生产和职业卫生保护意识，从源头上减少工伤事故和职业病，保障了职工生命安全和身体健康。2016年至今，温江区工伤保险参保单位增长 48%，参保人数由 94718 人增至 121841 人，增长28.6%，促进了用人单位自觉依法参加工伤保险，提高了工伤保险基金使用效率，为推广工伤预防工作积累了宝贵的经验。

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