“三区六社”联动 化解交界地域社区治理难题

最近几天，成都市温江区涌泉街道共耕社区居民宋光全一直很忙。作为社区老年协会的负责人，他向社区提议，联合周边社区搞元旦晚会。

共耕社区位于温江区涌泉街道东南方。因与青羊区、双流区接壤，过去，这里的治安、环境、邻里关系等矛盾重重。而今，居民们却打算一起筹备晚会、迎新年。这样的变化从何而来？

□本报记者 程文雯

从乱到治

联动出击破解治理顽疾

曾经的共耕，问题有多少？共耕社区居民委员会主任李奎举了个例子。去年，有居民向成都市网络理政平台反映有人焚烧秸秆。社区工作人员现场查看后发现，焚烧点刚好处在温江区与青羊区的交界处。“因为边界不清，权限不明，简单的事情反而难办了。”因为边界犬牙交错，不少违法人员还在各区域间“打游击”“躲猫猫”“耍赖皮”，影响治安环境。此外，还有区域内“散乱污”企业治理难、交通安全隐患多等问题。

“根源还是区域间机制不顺，没有形成合力。”涌泉街道党工委副书记、纪工委书记刘雅娜分析。

2018年6月，温江区涌泉街道共耕社区、前锋社区，公平街道红桥社区，双流区九江街道邹家场社区，青羊区文家街道康河社区、马厂社区6个社区的负责人一起坐进了会议室，讨论“三区六社”联动，并共同签订《党建引领齐治理“三区六社”共联动协议书》，精准破解治理顽疾。

自此，社区间建立起“三区六社”党建联席会议制度，实行社区党建工作联做、公益事业联办、项目建设联推、服务难题联解、精神文明联创、社区治安联防；定期召开“圆桌会议”，并针对城乡环境治理、环保、防汛等3大类9项难点问题进行联动处置，有效解决痛难点问题。

从冷到热

小意见背后有大热情

“三区六社”联动工作以来，共耕社区变化越来越大——

12条村组道互连、5条断头路打通工程快速推进；划定12处共用健身设施，组织8场坝坝电影，实行6个卫生站中医联合会商、西医会诊制度；圆满处置3次边界区域乱倒建渣，2次环保问题责任不清问题；与青羊区康河社区、马厂社区，双流区邹家场社区协定5处边界模糊点位治理责任。

交流活动越来越多，社区工作人员也惊喜地发现，以前不关心社区工作的一些居民，开始积极起来——

利用春节、端午、重阳等传统节日，共耕社区开展了9次节目共演、互演。今年，参与广场舞、太极拳、书画、骑游等群众性文化交流活动的居民达1000余人次。

值得一提的是，今年夏天，听说涌泉街道要帮共耕社区建广场，不少居民主动将堆放的杂物清理干净。就连广场上的画，也有居民提出“苛刻”的意见，“这耕牛不对啊，前腿迈开后腿怎么会并着呢？”李奎说：“意见虽小，但背后反映了对社区的参与感、认同感。我们选择采纳，返工重做。”

10月，广场建好，旁边的涌泉街道“家风馆”也随之完工，开始展示好人好事，以及居民的书法、家谱等。如今，“家风馆”已迎来了好几拨参观者。

记者手记

交界地域历来是问题多发区域。但在共耕社区，却有了成功的转变。

通过“三区六社”联动，共耕社区撬动了不同社区资源互补和跨区域联动发展的活力，破解了各种管理问题。从深层次来看，更促进了区域间餐饮、家政等行业互补，拉动消费内循环，推动生产性服务业连片发展，获得了更长远的发展空间。

类似的变化，在温江区的社区治理中并不罕见。采访中，成都市温江区委社治委副主任郝高峰用“百花齐放”来形容当地的社区治理成果。虽然各有特色，但是这些社区的共同点是能在一团乱麻中找到最关键的支点，撬动整体环境变化，驶上发展快车道。

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