成都温江：筑牢重大项目“压舱石” 高质量建设“五个之城”

温江城市新貌。张志强摄

正在建设中的金强国际赛事中心。

金强国际赛事中心效果图。

2021年1月，在成都市温江区，“时不我待”或许是对当地发展最好的描述。成都西向交通门户枢纽——温江凤凰互通立交项目现场，机器轰鸣、车辆穿梭，一片热火朝天的景象。作为成都五环路节点工程项目，该项目总投资18.7亿元，计划于2024年9月建成通车，将全面提升温江对外开放“门户枢纽”功能。

项目是经济社会发展的载体，也是转型发展的有效抓手。回望来路，温江的高质量发展之路上，项目成为动力引擎：2020年，全区重大项目实现投资379.8亿元，推进温江区电子科技大学三医及人工智能科技园一期等142个项目动工建设，药明康德成都新药临床前评价及临床检测服务平台等124个项目竣工投运，全区地区生产总值达到630亿元，五年连续跨越三个百亿台阶。

展望未来，抓项目促发展将持续为温江开启“十四五”新征程注入强劲动能：2021年，第一批实施的267个重大项目计划总投资1516亿元，温江区项目促建服务中心将通过做精统筹服务、做深协调保障、做细信息管理、做实督促考核四项举措，促进121个项目竣工投运，77个项目加快建设、第一批87个项目动工建设，为温江区建设践行新发展理念的公园城市示范先行区夯实重要支撑。□吴飞（图片除署名外由温江区项目促建服务中心提供）

力度

瞄准专业化科学布局率先成立项目促建服务中心

2020年，是极不平凡的一年。新冠肺炎疫情突如其来，经济社会发展受到冲击。面对经济下行压力，抓项目、促投资成为稳增长的“压舱石”“顶梁柱”。

一手战疫情，一手抓发展。金强国际赛事中心项目于2020年2月复工，建成后将投用到2021年世界大学生夏季运动会中；德坤航空航天装备智能生产基地项目在2020年5月开建，100天完成主体封顶；成都CAZ项目总投资100亿元，2020年8月签订投资协议，当年实现开工建设……因疫情曾在年初按下“暂停键”的各个重大项目，以只争朝夕的姿态跑出“加速度”。

专业机构抓项目促建工作。项目顺利推进的背后，项目负责人都不约而同提及“温江区项目促建服务中心”。

2019年，温江区在机构改革中大胆创新，在成都率先成立项目促建服务中心。由此，温江区正式形成“三段式”项目服务模式：投促局专攻招商推介到签约注册服务，项目促建服务中心专攻开工建设到竣工验收服务，企业服务中心专攻企业运营服务。

“通过三段式划分，让专业的人做专业的事，全区重大项目建设提速提效显著。”温江区项目促建服务中心相关负责人举例说，2019年，在该中心成立当年，重大社会投资项目开工项目数量同比增长43.2%，竣工投运项目数量同比增长105%，完成投资同比增长16.7%。

专业平台实现项目服务“24小时不打烊”。

温江区项目调度指挥信息系统，是按照“一库（项目管理数据资源库）、两端（PC端平台和移动互联网端）、三全（项目类型全覆盖、项目过程全管理、项目信息全展示）”的“123”模式，建立的“24小时不打烊”线上线下一体化全新企业筹建服务平台。

该负责人表示，通过信息化建设，项目服务水平不断提升，各单位通过系统全方位了解项目推进情况，并在系统录入、协调、跟踪项目问题，对项目重要环节提前预警。目前，该系统成为项目建设进度的“展示器”、问题协调处置的“记录器”、工作按期完成的“预警器”。

前瞻性的布局、科学的决策得到市场的印证。

如何统筹做好疫情防控和经济社会发展工作？关键时刻，温江区项目促建服务中心的项目服务专员“逆行”在一线，实地了解企业复工复产面临的困难、协调保障防疫物资、宣传纾困惠企政策。关键时刻，实施非常之举，温江“一对一”服务重大项目。

2020年2月，温江区的31个省市重点项目全面复工；3月，全区173个重大项目全面复工。去年全年32个项目提前开工建设，18个项目提前竣工投运，完成投资同比增长10.37%。

速度

优化机制再造流程开启项目建设投资“加速度”

罗欣药业医药健康产业园项目去年2月复工，将在2021年实现竣工验收。

“未来，这里是罗欣药业的西南总部基地。”望着紧锣密鼓建设的产业园，罗欣安若维他药业（成都）有限公司董事长孙博弘坦言，“公司项目选址在温江，走对了。”

不只是罗欣药业，新世纪学校项目自2019年2月签约，7月进场施工，2020年2月率先实现复工，2020年8月竣工验收并投入使用，从签约到投运仅18个月。

小智治事，大智治制。“速度”的背后是一系列制度设计做支撑。

为从根本上解决项目投资建设难题，温江区逐步完善了重大项目推进“六大机制”，形成了由“全生命周期管理机制、联动推进工作机制、招商网络体系工作机制、要素保障工作机制、拆迁安置工作机制、督查考核工作机制”组成的温江重大项目“百科全书”。

在全市范围内率先建立了政府“五同时”与企业“五同步”的联动推进工作机制，通过再造工作流程，全力推动重大项目快投快建。

温江区项目促建服务中心相关负责人说，中心联手区规划和自然资源局、区住建局、区行政审批局等单位，分析论证主要环节前置工作，全面理顺政府“五同时”+企业“五同步”逻辑关系，构建“一张工作流程图”“一张推进时限表”“N个流程再造”的“1+1+N”工作体系。经工作优化后，温江区项目促建转变为以企业为主、政府全面协同的模式，并创下多个关键“突破”——

首次实现重大项目前期审批流程在一张图上完整清晰呈现。实现全套流程“环环相扣”、政企协同更加紧密。2019—2020年，温江区重大项目开工数量、重大社会投资项目完成投资额连续两年实现历史性突破。

热度

重大项目捷报频传纵深推进“五个之城”建设

岁末年初，温江区重大项目捷报频传——

瞄准产业发展。在温江“南城”，成都医学城三医创新中心四期项目已建成投用，该项目作为“中瑞低碳合作示范项目”，引入节能先进技术打造绿色建筑，将为温江的“三医”企业提供13.6万平方米的产业载体。该项目采用建设与招商同步的方式，已与30余家企业达成入驻意向。

在温江“北林”，农高创新中心建设如火如荼，建成后将进一步推动温江现代农业高新技术产业集群成链、协同发展。

纵观温江全域，为推动公园城市建设，多个项目齐头并进、植绿辍绿。按照五级绿化体系规划，温江区启动建设8个城市公园、14条景观大道，建成8个小游园微绿地、100公里以上绿道和慢行系统。

一个个重大项目的落子，共同描绘温江区“五个之城”发展蓝图。

抓项目、促发展，“三医融合产业之城”跃上更高台阶。深耕大健康产业，引进药明康德、科伦、罗欣、百裕等“三医”行业领军企业和上下游产业企业，构建“三医+大数据/ AI”全域健康产业生态圈。

抓项目、增动力，“创新开放进取之城”实现重大突破。深化“一个脑袋两只手”校地企协同创新模式，中医大健康谷一期等项目建成投运，新创智中心等项目加快推进，四川农业大学、成都中医药大学两个省部共建国家重点实验室有序推进等，全区发展动能持续增强。

抓项目、强功能，“便捷高效协调之城”格局全面呈现。初步形成“三高八快七轨十互通”综合交通体系，地铁4号线二期、地铁17号线一期开通运营，成蒲铁路、绕城高速永宁立交等一批重大项目建成投运，路网密度448公里/百平方公里，位居成都市前列。

抓项目、护生态，“天蓝地绿亲水之城”形态更加优美。优化“南城北林”空间格局，形成“1+3+50+100”全域公园城市体系，“醉绿温江”建设成果斐然，“清新温江”画面逐步呈现，“水韵温江”格局逐渐形成。

抓项目、惠民生，“文明和谐幸福之城”品质大幅提升。一个个民生项目稳步实施，全面塑优“学到温江”“健康到温江”“舒适到温江”三大民生品牌。

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