助推四川省高端现代产业发展

省政协开展密集调研——

□本报记者 钟振宇

将于5月下旬召开的省政协十一届第六次常委会议，将围绕“大力发展高端现代产业，促进四川由工业大省向工业强省转变”协商建言。为进一步提高建言献策质效，4月中旬起，省政协组织3个调研组，由多名省政协领导率相关专委会分赴成都高新区、新都区，绵阳、德阳、遂宁和资阳等地调研，了解实际情况并提出意见建议。

高端现代产业与传统产业有什么区别和联系？你们有哪些经验和好的做法？……刚走进成都高新区管委会，调研组就抛出一连串问题。成都高新区经贸发展局局长鲜荣生回答：“判断产业是否高端，主要看是否技术含量高、是否处于价值链高端、是否处于产业链核心部位。”“高新区的主要做法是三个转型升级：即加强顶层设计引领工业转型升级、推动存量工业企业加快转型升级、引进增量工业项目推动转型升级。”

近年来，四川省各地以发展战略性新兴产业和传统优势产业高端环节为重点，着力培育经济新的增长点。去年全省六大战略性新兴产业实现总产值5418.65亿元，同比增长20.5%。从整体看，全省高端现代产业呈现良好发展态势。

调研组认为，四川与发达省（市）相比，战略性新兴产业在发展规模、发展水平、科研投入、自主创新等方面不同程度地存在一些不足，需要引起高度重视。“多点开花限制了产业高端化发展动力。”调研发现，一些地方高端现代产业集中度低。

如何加快高端现代服务业发展，调研组建议，进一步优化产业发展规划设计，既要平衡好大项目和中小项目的关系，又要把握好高端产业及基础产业的关系。既要科学定位区域发展方向形成合力，又要避免区域间、城市间无序竞争、盲目投资、重复建设。“人才是追赶跨越的关键因素。”调研组呼吁四川省抓紧建立人才目录库，加快引进、培养能够突破关键技术、带动新兴学科和战略性新兴产业发展的科技创新创业领军人才、重点产业紧缺人才和经济发展重点领域的专门人才，构建人才交流培训平台。同时，支持有条件的企业到发达国家建立研发机构、开展增强技术能力的海外并购、提出或参与国际标准的制定。

对于融资难这个老课题，调研组认为必须狠下决心——集中政府财力、集聚各方资本，形成促进高端现代产业发展的投融资体系；支持符合条件的企业债券融资、上市融资，对成功融资再融资企业给予一次性资金补助。

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