绿水润新都 碧波映香城 ——2015成都市新都区水务事业书写创新发展与深化惠民新篇章

2015年，新都水务工作坚持以“五水”（兴水、供水、节水、净水、治水）为统揽，以水生态示范区建设为重点，以服务产业发展、服务民生福址为落脚点，着力改革创新、转型升级，书写出水务事业创新发展与深化惠民的新篇章，为新都经济社会发展做出了新的贡献。

项目建设 加快水务事业新发展

2015年，新都区水务局坚持以项目建设为抓手，不断强化水务基础设施和供水保障，全力做实民生水务工程，既加快了水务事业新发展，又为产业发展、民生改善提供了强有力的水务支撑。

2015年，该局积极争取上级水务项目资金1.5亿多元，实施重点水务项目27项（其中新建项目17项，续建项目10项），深入实施了城乡水环境治理、污水处理配套设施、城乡一体化供水工程、防汛防涝工程。其中，投资2.96亿元的21条黑臭河道及其22条相关联河道综合治理工程；投资6000万元，新建治水管网工程；投资8200余万元，实施“10+7+3”都市现代农业示范基地水利项目等农田水利工程；投资2400万元，实施清白江水毁堤防修复加固项目等防汛排涝整治工程……这些工程，已成为全年水务项目建设的崭新亮点，有力地促进了新都水务事业迈上新的台阶。

创新机制 激活水务事业新动能

2015年，新都区水务局创新体制机制，在坚持“权责一致、政府主导、突出重点、因地制宜”原则的基础上，对全区1085处小型水利工程，全部明析了产权，落实了管护主体，确定了管护模式，激活了水务事业新动能。

该局按照“谁投资，谁所有”的原则，在不改变土地用途和所有权的前提下，明确小型水利工程所有权，将权属关系分别确权给农户个人和村、组集体或用水合作组织，享有小型水利工程使用权、经营权、收益权和处置权，并承担用水受益者应尽的责任和义务。

搞活小型水利工程的经管权，是新都小型水利工程产改的重心和亮点。在分类明确农村小型水利工程产权或经营管理权的基础上，该局采取承包、租赁、股份合作、用水合作组织管理和委托管理等多种形式，灵活转换工程运行管理机制，进一步落实工程管护主体和责任。工程运行管理者是工程管护实施主体，负责健全管护制度，落实管护责任，对涉及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体，建立安全责任追究制度，确保工程正常、安全运行。

小型水利工程管理体制改革完成后，新都区从根本上改变过去小型水利工程设施管护体制不顺、产权归属不明，建管用脱节、责权利分离等问题，使小型水利工程设施走上管理正规、良性运行、健康发展的轨道，为农业和农村经济的发展发挥出应有的作用。

延伸供水 谱写水务惠民新篇章

近年来，新都区以保障城乡居民饮水安全为目标，全面实施“全区域、满覆盖、户户通”供水工程。全面解决全区农村饮水难问题，自来水普及率由2008年的45.7%提升至2015年的98%，实现了城乡供水一体化。

按照“深化三级政务服务体系”及“五星级政务服务建设”的要求，在城镇、乡村实施“五星级”供水服务新标准。一是创新供水管理新模式。新都区率先开展农村自来水“共建共管”用水管理模式。自来水“户户通”工程实施后，供水企业与203个村委会签订了农村供水“共建共管”协议，设立供水专管员，共同管理村民用水事务。探索出了“建管合一、节约成本、高效服务、收费统一”的农村供水管理模式。二是建立完善镇、村、社三级服务体系，拓宽水费收取新渠道。全区已建立供水服务营业厅13个，便民服务点9个。用户可在各镇的供水服务营业厅、便民服务点办理自来水开户、交费、变更、查询等业务。三是以“用户满意”为根本，建设“五星级供水服务”新标准。全区3家供水企业在窗口服务上实行“统一办事流程、统一着装、统一用语、统一服务”，农村用水户与城市用水户共同享受到自供水行业的“五星级”优质服务。

新都自来水入户惠民提升工程，惠及千家万户，形成了“城乡一体、建管同步、同网同质”的供水模式，该模式受到国家、省、市的肯定，将作为典型经验在“十三五”期间向全国推广。

深化改革 开创依法治水新局面

新都区水务局在各镇（街道）深入开展以“节约水资源、保障水安全”为主题的系列宣传活动，提升水务工作群众知晓率和参与度，积极营造“五水”工作的良好环境。

2015年，该局在抓好水务宣传工作的同时，完成灌区节水渠改造37公里；扎实开展防汛抗旱工作，确保新都安全渡汛；强化水务行政执法，深入开展打击盗采砂石违法行为的专项行动，严厉打击破坏河道、防洪堤等违法行为，推进依法治水工作迈上新台阶。

2015年3月，国家水利部部长陈雷等领导一行到新都视察农村安全饮水工作。视察组一行通过实地察看，听取介绍，了解新都统筹“五水”建设，全力推进水生态示范区建设情况，从规划、建设、管理、服务四个方面了解新都近年来开展的农村安全饮水工作。视察组深入农户家中，查看自来水入户通水情况，并与农户新切交谈，询问自来水入户后的安全饮水变化，对新都农村安全饮水工作给予充分肯定。

绿水润新都，碧波映香城。站在新的起点，新都区水务局将按照区委、区政府“加快建设现代化国际化新型卫星城，努力走在全面建成小康社会的前列”的总体部署，深入实施水生态示范区建设，敢于创新，勤于创新，善于创新，奋力谱写“五水”建设新篇章，为新都生态文明建设交出优秀的水务答卷。

曾令波 立维

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