革故鼎新拓格局 知行合一辟前景 ——西区“两转一提”的具体实践

□本报记者 周越

如今的西区，党员干部勤勉为公，走基层、知民意、解难题、服务上门，党群干群鱼水情深。

如今的西区，党政机关、部门单位学习转化、理解提高成为常态，“四个意识”自觉渗透到行动中，洞察力、领导力、决策力、执行力、组织力、解决力等普遍提升。

这一切，源自于西区在“两转一提”活动的具体实践。

转观念的“三个坚持”

坚持“以上率下”带头学。党的十九大胜利闭幕后，西区区委迅速召开常委会、全区干部大会、理论学习中心组学习会等，对党的十九大精神进行专题学习、部署推进贯彻落实工作。组建7个宣讲团、50余个宣讲小分队到全区各地进行宣讲。及时开展“我为西区发展献一策”金点子征集、文艺演出等“八个一”活动，努力将党的十九大精神转化为推动西区经济社会发展的具体实践。

坚持“走出去”深入学。组织镇（街道）党（工）委书记赴苏锡常参加“乡村振兴战略”培训，召开全区“对标苏锡常，怎么看、怎么干”专题大讨论及学习分享交流会，区委、区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员结合苏锡常学习考察谈感受、明思路、谋发展，增强了对标先进、追赶先进的动力。

坚持“突出特色”认真学。建好河门口三线建设文化长廊教育基地、“习风园”三线建设党性教育基地，组织全区5000多名党员干部学习三线精神，坚定信仰，锤炼党性。

转作风的“三个聚焦”

聚焦困难群众帮扶。扎实开展“抓改革、促发展”大调研，党员领导干部带头深入问题多、困难大、矛盾集中的地方，与企业和群众“面对面”交流，收集到涉及城市建设、民生保障、环境治理等方面的“金点子”共400余条，为发展献策献力。扎实开展“爱传递”“送温暖”等活动，建立县级领导干部“一帮三”、科级干部“一帮一”、一般干部“二帮一”的三级联动帮扶机制。自去年10月以来，全区党员干部结成帮扶对子593个，为群众办实事解难事6000多件。春节期间，走访慰问困难群众2600余人，发放慰问金近80万元。

聚焦纠正“四风”严管。组织开展反腐倡廉警示大会，拍摄警示教育片《“清水衙门”的蛀虫》，督促各级党组织以支部为单位开展警示教育200余次，对有问题的干部及时批评、督促纠正，抓早抓小，做到防患于未然。集中开展作风督查活动，收集群众意见40多条，对违反工作纪律的4名人员进行严肃处理，倒逼党员干部把纪律和规矩挺在前面。2017年，市纪委对全市60个乡（镇）、街道的党风廉政建设工作进行了社会满意度测评，西区综合指数排名全市第一。

聚焦干部队伍建设。推行干部日记实制度，建立干部跟踪考察、反向测评等工作机制。提拔21名干部到“五个一线”任职，对10名干部作出“下”的处理。探索建立“16PF”人格测试系统，初步建立了285名科级干部“性格”档案，累计对8个班子25名干部开展跟踪考察，发现干部或班子“不在状态”问题2条，批评教育4人，调整干部3人，推动干部作风转变。

提升能力的“三个注重”

注重学习培训。出台《西区2018年大规模培训干部实施方案》《西区选派干部到对标地区挂职锻炼管理办法》，制定赴上海、江苏培训一批，赴无锡市锡山区党校培训一批等“六个一批”培训计划，选送3名科级干部到锡山区挂职学习6个月，外派2名县级干部赴成都、无锡挂职，选派10名年轻干部到省、市级部门顶岗锻炼，近期又组织区党政代表团到锡山区开展考察学习，通过对标学习，找不足、补短板、提能力。

注重干部选拔任用。坚持突出政治标准，去年交流、提拔“五个一线”干部32人，选派42名优秀年轻干部顶岗锻炼，全年提拔重用事业身份干部8人，挂职重用事业单位人员3人，从高校、税务调任干部2名，实现培养干部、推动发展互动双赢。

注重人才选育。对标攀枝花市人才新政七条，积极配套人才引进、培养、稳定等办法。深化同无锡市锡山区，成都市新都区、邛崃市等地的人才派遣、交流、学习，借智借力储备人才资源。实行差异化引才策略，重点面向东北、西北、西南地区高校开展引才活动，人才活力不断激发。

转型发展的“四个对标”

对标产业兴盛。建立项目考评惩罚制度和工作容错纠错、奖励机制，激发干部的干劲、拼劲、闯劲。2017年金沙水电站、梅子箐水库扩建工程两个省级项目有序推进，签约国电龙源、蓝时钒钛新能源汽车等38个项目，招商引资到位资金96亿元，同比增长18.9%，争取资金14多亿元，同口径增长10.2%。国家产业衰退地区、独立工矿区、老工业区搬迁改造示范工程项目获得全省专家评审第一名。康复康养器具产业园获得一系列配套政策支持，并助力攀枝花市成为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区。

对标城市繁荣。制定城市建设“攻坚战略”，引进沃尔玛超市、横店影城、太平洋影城等，城市综合体建设快速推进。完善提升大水井城市新区规划，加快实施“一廊一谷三小镇”规划建设，成功签约河门口文创小镇项目，城市建设蓝图初具规模。瑞云农贸市场、星瑞时代停车场全面建成，城市形象进一步改善。

对标环境优美。全力做好中央环保督察反馈问题和信访问题的整改，深入开展净空、净水、净土“三净”行动，严控废气、废水等污染物排放，稳步推进城市和园区污水管网建设。抓实城市环境整治，持续做好生态修复工作，全年环境空气质量优良率97.5%，水环境和噪声环境质量均达到国家标准。

对标民生殷实。加快实施矿区困难群体就业创业与社会救助联动试点工作，城镇登记失业率3.9%。集团化办学进一步深入，义务教育优质均衡发展，教育质量不断提高。区、镇（街道）、村（社区）“三级”公共文化服务体系基本形成。探索医养融合新模式，3D打印康复辅具装配中心入驻市二医院，社会事业全面进步。深入推进平安西区建设，在全省县（区）平安建设群众满意度测评中继续位列第一方阵，社会大局和谐稳定。

“两转一提”活动没有“休止符”。西区将直面转变观念不够彻底、转变作风不够有力、提升能力不够到位的问题，加快推动产业结构调整和城市转型发展，向着产业兴盛、城市繁荣、环境优美、民生殷实的现代美丽幸福西区宏伟目标砥砺奋进。

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