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融入成渝城市群一体化发展 遂宁抢“C 位”

来源:四川日报 2019-12-18 07:35   https://www.yybnet.net/

水天一色的遂宁市城区。

借助良好的区位优势,现代物流业在遂宁发展迅猛。

12月7日,关注区域发展的专家学者走进遂宁,支招发展。

成渝城市群高质量发展研讨会在遂宁举行,精彩观点引发共鸣。

配套成渝“双核”,电子信息产业在遂宁蓬勃兴起。

遂宁市城区夜景。

3年前出台的《成渝城市群发展规划》明确了两个时间节点——2020年,成渝城市群基本建成国家级城市群;2030年,成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

因为第一个时间节点的临近,今年以来,成渝城市群的下一步发展走向引发各界广泛关注,更掀起了对中国经济“第四极”的热烈探讨。

成渝城市群面积超过18万平方公里,其中,四川一方共计有15个地级市进入“拼图”。遂宁,位列其中!

建设成渝发展主轴绿色经济强市、加快建设成渝经济区最具活力城市、率先在成渝城市群中部崛起……遂宁深知,要实现更大的发展,必须紧紧抓住国家战略机遇。

提前谋划并积极对接国家战略部署,遂宁力争在主动服务、全面融入成渝城市群一体化发展中赢得先机,抢占亮眼的“C位”。□袁鸣(图片由遂宁市委宣传部提供)

新认识

国家战略必须紧抓不放、全面融入

浙江嘉兴、河北廊坊、雄安新区,11月19日至21日,在紧凑的3天时间里,由遂宁市委书记、市长带队的遂宁市党政代表团完成了一场跨越上千公里的探访。

由南向北,从长三角到京津冀,深入三地园区、项目和企业,遂宁此行目的明确:学习三地融入国家重大战略发展的好经验好做法,用以指导遂宁科学谋划融入成渝城市群一体化发展的现实路径。

“国家战略是重大的发展机遇,必须紧抓不放、全面融入。”发展如何赢得主动、赢得优势、赢得未来?需要敏锐地发现机遇,紧紧抓住和用好机遇。抓住长三角区域一体化发展、京津冀协同发展等重大战略带来的机遇,三地高质量落实国家重大发展战略的生动实践,让每一位遂宁市党政代表团成员印象深刻。

位于长江三角洲腹心地带的浙江省嘉兴市,是长三角城市群重要城市之一。嘉兴与上海、苏州、杭州等城市相距均不到百公里,有着与处于成渝节点的遂宁相似的区位优势。

2018年,嘉兴市生产总值接近5000亿元,一般公共预算收入超过518亿元,且税收占比超过90%,列浙江省第一。城乡居民人均可支配收入达到57437元和34279元,农民收入连续15年居浙江省第一。

经济数据表现活跃的背后,是怎样的力量支撑?遂宁市党政代表团发现,嘉兴市始终把全面融入长三角区域一体化发展国家战略作为首位战略,确立了加快打造高能级城市平台、高能级科创平台、高能级产业平台等10项具体措施。在加快建设浙江省全面接轨上海的示范区的努力中,嘉兴取得的成效尤为显著。

位于连接北京与天津两大城市间黄金通道上的河北廊坊市,是河北建市较晚、面积最小的地级市,但小身板同样积蓄了大能量。2018年,廊坊市地区生产总值3100亿元,一般公共预算收入362亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到40435元和16865元,分别位居河北省第一和第二位。

遂宁市党政代表团发现,在廊坊的发展构架中,融入京津冀协同发展始终被其作为推动地区发展最重大、最现实的机遇。在产业、交通、生态旅游、医疗养老等诸多方面,廊坊积极推进与京津的一体化发展,“在对接京津、服务京津过程中,廊坊也实现了自身的快速发展。”

“深受震撼、深受启迪、深受教益。”一路行走,现场目睹三地全力以赴推动高质量发展的生动实践,亲身感受三地干部群众干事创业的澎湃激情,遂宁市党政代表团的每一名成员都切实体验了积极融入国家重大战略给地区带来的巨大变化。

“必须有所作为。”对标先进,遂宁加快发展的紧迫感和责任感愈发强烈。

学习借鉴先进经验,发挥区位优势,坚持不等不靠,边谋划边推进,遂宁深知,需以时不我待的使命感加快推动各领域深度融入成渝城市群一体化发展,遂宁才能在新一轮的发展机遇中抢占先机、弯道超车。

有底气

融入成渝城市群,遂宁诚意满满

如何认识成渝城市群建设的重要性?如何推进一体化发展?一体化将带来哪些新机遇?12月8日,周末,在遂宁“城市之心”圣莲岛上,一场探讨成渝城市群高质量发展的“头脑风暴”火热开场。

来自中国社科院、北京大学经济研究所等多家智力机构的专家与遂宁、广安、内江,以及重庆市潼南区等川渝两地的负责人同台而坐,为成渝城市群的发展积极建言发声。

在成渝城市群的广阔视野中,焦点为何落在了遂宁?

“成渝城市群已经成为西部地区资源禀赋优良、人才资源丰富、经济实力雄厚、发展活力强劲的地区。而在我看来,遂宁应该是对抢抓这一战略机遇表现迫切的地区。”连夜从外地赶到遂宁,在与遂宁党政干部的深入交谈中,一位参加论坛的嘉宾感受到了遂宁对融入成渝城市群一体化发展的迫切和诚意。

这份诚意带着可以感知的温度,因为遂宁已为其进行了长久的铺垫。

在去年8月举行的遂宁市委七届六次全会上,遂宁便明确提出:要坚持双联双拓全域开放,形成立体全面开放新态势,打造成渝经济区最具活力城市,加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。

在成渝城市群的版图中,遂宁将“朋友圈”的边界不断外延。2017年8月,遂宁市与重庆潼南区签订《关于推进区域战略合作的协议》,让山水相连的两地形成更为亲密的携手。目前,两地已在推进涪江干流双江航电枢纽工程建设、涪江复航、农产品区域公用品牌整合营销、打造成渝黄金旅游走廊等多个领域开展实质性合作。

今年年初,遂宁市党政代表团先后赴重庆市潼南区、两江新区和成都高新区、经开区、新都区等地对接,务实推进成遂、遂渝区域间战略合作和协同发展。

4月,共饮涪江水的遂宁和绵阳两地紧密地走到了一起,两市共同签署共计29条具体内容的《加快推动绵遂区域协同发展合作协议》,加强遂绵两地在基础设施、现代物流、产业发展等方面的良性互动,推进环成都经济圈协同发展先行示范区建设。

7月,遂宁与泸州、内江、广安等6个地级市共同发起建立“成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟”,并与重庆市就共建合作联盟签订了备忘录,并明确了加快协同发展、融合发展的8个方面重点任务。

不仅如此,为更好配套成渝发展、承接成渝产业转移,遂宁正高标准规划建设遂宁高新区,园区采用“一区多园”模式,将积极与成渝企业在产业平台共建、科技人才对接、科技成果转化等方面开展广泛合作,旨在打造遂宁融入成渝城市群发展的重要窗口和示范平台。

在寻求点位突破的同时,遂宁还有更为深远的整体谋划。

目前,遂宁已相继出台《遂宁市深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划工作方案(2018—2022年)》等多个系统性方案,积极探索与周边区域的地区利益共享、产业协作和生态环境协调处理等合作机制的建立与完善。

遂宁认为,紧紧依托与成渝两地已经形成的便捷交通运输体系,强化与成渝两大“极核”的产业协作配套,加强与潼南、合川、资阳、内江等成渝发展主轴节点城市的交流合作,积极建设川渝合作遂宁示范区,“过路效应”将在遂宁转化为“磁场效应”,真正实现“中间突围”。

不断扩展在成渝城市群的“朋友圈”,遂宁的收获已然显现。作为遂宁产业发展“一号工程”的锂电及新材料产业,在成渝两地新能源汽车产业的强势带动下,通过延链补链强链,已吸引天齐锂业等36家相关企业在遂宁集聚,并为遂宁捧得“中国锂业之都”的金字招牌。

再出发

以全面融入的姿态坚定前行

有了追赶看齐的标杆,有了共谋发展的共识,有了先期探路打下的坚实基础,抢抓战略机遇,主动服务并全面融入成渝城市群一体化发展,遂宁前行的步伐更为坚实有力。

交通的提档升级,被摆在了首要位置。在浙江嘉兴、河北廊坊、雄安新区等三地的走访中,遂宁市党政代表团发现,三地均处于两个或几个大城市的中心节点,区位优势明显,但三地同时又持续坚持交通先行战略,不断拓展对外辐射的范围,以争取更大的发展空间。

打造成为成渝城市群要素流动聚合的重要节点,遂宁将重点加快构建区域骨干交通网络,大力发展无缝对接的区域综合交通运输体系,突出铁路、公路、航空、港口等重要通道建设,形成联通内外、便捷高效的海陆空综合交通网络,积极推进成遂达万高铁和绵遂内、遂渝城际铁路、涪江复航、遂宁安居机场升级民用运输机场等重大项目的实施。

突出产业发展特色,推动产业协作提质成为关键一环。成渝两地产业“配套区”、物流“配送站”、绿色“菜篮子”——审视成渝发展大环境,遂宁对自身产业发展有着清晰的定位。在独具特色的“一号工程”锂电产业方面,遂宁将进一步依托成都、重庆和南充等地的新能源汽车产业,拓展锂电上下游关联产业,重点延伸发展电动车电机、马达驱动系统、控制传感器、电控设备、充放电设备等终端产品,打造立足成渝、服务全国的锂业之都。

推动合作平台提能,遂宁将更多承接成渝两地溢出的经济要素。在举全市之力高质量打造的遂宁高新区,遂宁将紧扣“率先融入成渝联动发展”和“引领全市高质量发展”两个关键,积极响应成渝两地产业结构调整和城市功能升级,推动园区全面加强与成渝两地产业平台共建、科技人才对接、科技成果转化等方面合作,加快建设承接成渝产业转移的承接地、融入成渝城市群发展的示范区。更进一步的是,成遂、遂渝产业协同发展示范园区的建设,遂宁也将纳入议事日程。

推动协同创新提速,更多优质创新平台将被搭建。以清华大学启迪之星(遂宁)孵化器为主要依托,遂宁将加快建成环鹭栖湖科创带,持续优化科创环境,广泛吸收成渝两地人才、成果等创新资源。同时,更高层次、更广维度的校地合作将深入推进,遂宁将积极与四川大学、电子科技大学、重庆大学、西南大学等成渝两地知名院校携手合作,在技术创新、产品研发、人才培养培训、战略咨询等重点领域赢得更为高质量的智力支撑,加快补齐科技创新短板。

推动交流机制提效,多层次、多领域交流机制将在遂宁逐渐成形。在遂宁的谋划中,将合力办好每年一次的泛成渝经济区商会合作峰会,深化川渝地区12个县(市、区)成立的“成渝轴线区(市)县协同发展联盟”,以及遂宁、泸州、广安等6地建立的“成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟”等机制,并及时开展经验交流、问题研究、利益协调、项目对接等工作,提升区域发展的整体效能和核心竞争力。同时,遂宁还将多层面开展“融入成渝遂宁优势在哪儿”“融入成渝遂宁怎么办”等主题研讨,确保在对接国家重大发展战略中始终统一认识,明晰方向。

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