推进金融资本“下乡” 解决乡村产业发展难题 新津区探索“集体土地片区开发中期贷款”模式

本报讯 （记者 李娟） 昨日，新津区兴义镇高标准电梯小区兴场社区项目正在建设中，这是该区通过“集体土地片区开发中期贷款”模式，以集体建设用地的预期收益作抵押，从金融机构获得贷款用于安置房建设。

“这一贷款模式是一个有益的尝试，打破了融资瓶颈，进一步畅通了金融资本进入乡村的渠道，有效解决了乡村产业发展中的资金难题。”专家对此表示。

中国天府农博园党工委副书记潘小兵介绍，这一土地整理项目涉及天府农博园核心区张河村607.39亩土地，由村集体经济组织招引区文旅集团作为投资主体，整理出集体建设用地140余亩。以这140余亩集体建设用地的预期收益作抵押，获得中国银行8000万元两年期贷款。

“过去，国有平台公司在进行土地整理时，如果需要向银行贷款，国有商业银行一般只认可国有土地作为抵押物，不会接受集体建设用地作抵押物，这导致过去筹措土地整理资金较为困难。” 潘小兵介绍说。

据了解，新津区探索的“集体土地片区开发中期贷款”模式，首先由村民与村集体经济组织签订《农村土地综合治理项目实施委托书》，由村集体经济组织招引国有平台公司作为投资主体，对区域内集体土地进行整理、开发、建设和运营。然后，充分利用农村产权制度改革成果，采取“小证换大证”方式统筹推进宅基地整理，将农户自愿腾退的宅基地依法登记为集体经营性建设用地，通过挂牌入市、金融授信、引进产业化项目，实现林盘、指标、文化、农民“四个留下来”。在整理出的集体建设用地中，预留5%支持村集体经济发展，剩余95%集体建设用地挂牌入市流转。

据了解，此次整理出的集体建设用地，已有部分在成都农交所挂牌上市流转，引入中化农业、陶然柑橘等农业项目。

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