履行司法职能 提升服务实效——成都市新津区法院工作报告亮点解读

新津区法院党组书记、代理院长王强向大会作法院工作报告 新津区法院供图本报全媒体记者 曾昌文 朱佳琦

12月9日，成都市新津区第十九届人民代表大会第一次会议召开。会上，新津区法院党组书记、代理院长王强向大会作法院工作报告；新津区检察院党组书记、代理检察长阮毅向大会作检察院工作报告。

记者从两份工作报告中了解到，近五年来，新津区法院坚持“司法为民、公正司法”工作主线，切实履行司法职能，提升两大服务实效，各项工作取得新成效，为新津经济社会发展营造一流司法环境；新津区检察院坚持为大局服务、为人民司法，忠诚履职、开拓创新，持续推动“四大检察”全面充分协调发展，为新津“成南新中心、创新公园城”建设贡献检察智慧和力量。

近五年来，新津区法院共有121项工作、107人次受到区级以上表彰，80项审判执行工作获得上级主要领导肯定性批示。该院被省高院、省人社厅联合授予“四川省法院系统先进集体”称号，被省高院荣记“集体二等功”，先后被省高院评为全省法院“司法大拜年”专项执行活动先进集体、庭审公开工作优秀法院、思想政治工作先进集体和档案规范化管理工作先进集体，连续六年被成都市中级法院评为“年度总体工作先进单位”。该院花源人民法庭被最高法评为“全国法院人民法庭工作先进集体”。

以责无旁贷的奋斗之姿维护公平正义

“被告人王利志，犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑19年，并处罚金200万元……”2019年12月24日，随着法槌落下，利用职务便利为他人谋取利益、先后多次收受他人给予的好处费的原新津县国投公司董事长、总经理、新诚担保公司董事长、总经理王利志受到法律制裁。

五年来，新津区法院始终坚持“四位一体”抓办案，充分履行审判职责使命，维护社会公平正义，共受理案件27153件，其中2021年（截至11月30日）受理案件7257件，法官人均结案数234.44件，收案数、法官人均结案数创下历史新高。

围绕“平安新津”建设，该院五年来审结贪污贿赂等职务犯罪案件18件19人，落实中央反腐败斗争决策部署，彰显有贪必惩、有贪必肃的坚定决心；审结故意伤害、“两抢一盗”、寻衅滋事等犯罪案件514件825人，严惩危害群众生命财产安全犯罪；审结毒品犯罪案件283件314人，依法从严惩处毒品犯罪；审结非法吸收公众存款、组织领导传销活动案11件25人，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪；审结各类电信网络诈骗犯罪案件18件63人，对电信网络诈骗犯罪案件加大打击力度；审结环境资源类刑事案件19件39人，切实服务保障公园城市建设。

围绕“和谐新津”建设，该院五年来审结建设工程、买卖合同纠纷案件1843件，充分发挥民事审判调节利益关系、规范市场秩序的积极作用；审结购房者维权案件1153件，维护房地产市场健康发展；审结银行、保险、证券和民间借贷案件2176件，防范化解金融风险……五年来共受理民商事一审案件 13180 件，审结12813件，涉案标的额36.11亿元，充分发挥民商事审判职能作用，有效调节社会矛盾，化纠纷、促发展。

围绕“法治新津”建设，落实行政案件异地交叉管辖要求，五年来，受理涉大邑行政一审案件219件，审结204件；持续推动行政机关负责人出庭应诉，大邑县行政机关负责人出庭应诉率近三年均达到100%。

以跬步千里的务实之态回应民生热点

今年11月22日，受到丈夫殴打的李某某通过“蓉易诉”平台在线提交了人身安全保护令申请，新津区法院随即在后台为其制作完成人身安全保护令，并于当晚联动区公安分局民警、区妇联工作人员前往被申请人李某某丈夫所在处，向其送达了人身安全保护令民事裁定书。这是成都市实施“一站式”反家暴工作机制以来，由公安机关发起并由三部门联动执行的首例线上案件。

五年来，新津区法院始终重视民生权益保障，努力回应群众新期待。深入推进家事审判改革，创新家事纠纷社会化、人性化解决方式，与民政、妇联等建立人身安全保护令联动机制，审结婚姻家庭案件2030件，发出人身保护令10份；开展“涉民生案件集中执行”“司法大拜年”等专项行动，执结涉赡养费、抚养费等案件1075件，执行到位金额870.68万元，为农民工等追偿薪金3037.97万元；加大对未成年人保护力度，推动资深法官担任中小学法治副校长，建立“豌豆荚未成年人保护·法官工作室”，深入学校开展巡回审判、法治宣传等30余次；加大对困难群众的司法救助力度，发放司法救助金74.89万元。

为努力满足人民群众对诉讼服务的多元化需求，该院不断完善诉讼服务体系，拓展网上诉讼服务中心、网络理事平台等诉讼服务渠道，推广四川微法院、“蓉易诉”等电子诉讼平台，实现服务方式从线下服务向线上线下立体化服务转变。五年来，线上线下办理诉讼服务13.73万件。同时，加快推进一站式多元解纷建设，在诉讼服务中心成立诉非对接中心，引入特邀调解员、值班律师等解纷力量，实现纠纷处理从程序分流为主向实体解纷并重转变。五年来，共接受法律咨询6600余人次、化解矛盾纠纷1500余件。

以革故鼎新的求进之心持续深化改革

过去五年，新津区法院持之以恒将中央关于改革的顶层设计与基层实际有机结合，持续深化改革创新，推动各项工作争先进位。

深化司法责任制改革，严格执行“归档结案”新标准、“均衡结案”新机制、“静默化”监管新模式，对立案、审理、结案等环节进行动态跟踪、监控和管理；依托法官联席会、专业法官会、审判委员会，建立多层次案件研究和监督指导平台，实现对办案运行态势和个案的有效监管；压紧压实院庭长监督管理权责，强化“四类案件”监管，五年来，院庭长办理案件21648件。

优化完善诉讼流程，深化以审判为中心的诉讼制度改革，刑事庭审实质化、民事庭审优质化、行政诉讼优化审常态化运行；扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革，建立“同类型纠纷示范裁判”机制载入最高法改革专刊，构建司法确认“全链条”模式被省市两级法院转发推广，创新自动履行备案机制被成都市中级法院转发推广；整合小额诉讼案件审执全链条资源配置，小额诉讼程序适用率25.41%，上升17.15个百分点，平均审理周期压缩至17.54天。

五年来，该院坚持法院工作与科技深度融合，智慧法院服务群众、服务法官、服务管理的作用日益明显——2017年升级标准数字化科技法庭，实现庭审音视频全应用；2018年规范涉案款项“一人一案一账号”台账化管理，实现执行工作智能化快速反应；2019年全面推广裁判文书智能生成、庭审语音识别、类案检索等应用，为提升审判效率提供智能化辅助；2020年强化电子卷宗深度应用，推动形成以电子档案为主、纸质档案为辅的全流程无纸化办案模式；2021年全面推进电子送达，建成电子送达管理系统，累计送达各类法律文书13228份，平均送达时长1.81天。

以功成有我的攻坚之勇服务发展大局

2020年9月，成都市产业功能区司法服务和保障工作推进会在成都天府国际生物城召开。围绕持续深化人民法庭“一对一”精准服务产业功能区工作，新津区法院在会上进行了交流发言，与各与会单位分享经验。

积极参与中国天府农博园项目整体拆迁，依法处理棚户区改造房屋租赁合同纠纷系列案，全力保障地铁10号线二期项目建设等重大项目推进……五年来，新津区法院坚持围绕中心服务大局工作主线，找准服务经济社会发展大局的切入点，主动彰显法院担当。

为更好地服务保障营商环境建设，该院创新优化司法服务保障产业发展模式，与相关职能部门联合制定《强化产业功能区司法服务和保障实施意见》，深化落实“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等三大牵头指标，制定《服务保障国际化营商环境建设实施意见》，举办“服务保障国际化营商环境建设”专题讲座，凸显营商环境法治化底色。出台《为促进民营经济高质量发展提供有力司法服务和保障实施细则》，有力维护民营企业和民营企业家合法权益。服务供给侧结构性改革，与区政府联合下发《加快处置“僵尸企业”助推经济转型升级的意见》。

在疫情防控中，该院主动担当作为，组织党员干部到社区参与联防联控工作，常态化安排人员值守入境隔离点，并开展“涉疫纠纷解决办法及思路”专题讲座，向区新冠疫情防控指挥部发送《新冠疫情防控涉法问题的报告》。为助力企业复工复产，依托“创新津·云课堂”直播平台向企业开展了法律讲座，在线观看人数达8000余人。线下，深入开展“多方共促稳就业、法律先行强保障”专项行动，走访企业、个体经营户1000余家，发放涉疫纠纷法律问答手册1500余册，强化法治保障，化解涉疫纠纷，相关做法获成都市中级法院主要领导肯定性批示。

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