大新县：树立三大思想加快推进“双高”基地建设步伐

自崇左市下达2015年甘蔗“双高”基地建设任务以来，大新县在自治区层面扶持补贴的基础上，再出台县本级优惠政策，从减轻蔗农种蔗前期投入负担方面入手，拿出1700万元加大优惠补助力度，极大调动基地建设主体——蔗农开展基地建设的积极性，与季节抢时间，与时间争农时，全力加快“双高”基地建设步伐。全县共落实“双高”示范基地37片，面积3.201万亩，占总任务的100％；完成土地平整3.201万亩，占总任务的100%；已完成种植2.561万亩，占总任务的80%。据初步统计，全县现有甘蔗总面积48万亩（其中宿根蔗27.5万亩，计划新植20.5万亩）。目前，全县新植蔗累计完成种植19.475万亩，占计划新植面积的95%。

大新县主要采取了“树立三大思想，加大两项扶持，强化两个措施”的工作方法：

树立三大思想，整合全县资源，形成工作合力

树立“抢抓季节，提高实效”思想。大新县及时召开动员大会，提出了奋战3个月，全力以赴完成2015年甘蔗“双高”基地建设任务的工作目标，并采取5个强化措施，即“强化责任落实、强化宣传动员、强化补助扶持、强化技术指导、强化督促检查”，每个县处级领导干部负责协调推进一片面积300亩以上的甘蔗“双高”基地建设，并挂点一个乡镇，负责协调推进“双高”基地建设工作。

树立“增加投入，服务蔗农”思想。针对目前其他经济作物与甘蔗争地抢种的现象，县委、县政府审时度势，增加财政投入，强化服务蔗农，千方百计保住甘蔗种植面积，促进“双高”基地建设。一是及时出台扶持政策。落实财政资金1700万元用于补助购买蔗种和机耕补贴，减轻蔗农负担。二是协调金融部门解决制糖企业兑现蔗款难问题。重点抓好“甜蜜贷”工作协调推进。三是指导组建各类合作社。目前，全县共有农机合作社19个，拥有大中型拖拉机86台，甘蔗种植机8台；农资供应合作社48个；农技推广合作社25个，为甘蔗种植提供机耕、化肥、地膜、农技等服务，进一步加快全县甘蔗种植步伐。

树立“部门配合，协调推动”思想。由县处级领导牵头带队的甘蔗“双高”基地建设驻村工作队，深入各示范基地村屯，负责指导、督促群众组织及各项政策、技术、资金的落实，现场协调解决基地建设和甘蔗种植过程中出现的各种问题，做好基地建设各项服务。同时，整合部门项目资金，集中力量连片建设基地，把国家现代农业糖料基地建设、国家小农水建设、坡改梯项目和“双高”示范基地建设等项目结合起来，通过整合土地，连片集中建设，打造高标准的“双高”示范基地。如：在2014年实施甘蔗现代农业项目，整合财政部门580万元建设雷平镇左安村冲六片区3000亩基地；2015年财政部门继续投入700万元在左安村巴凑片区建设3000亩“双高”基地；2016年财政农发项目在左安村的念钦、旁备等片区实施路网、高效节水灌溉设施建设。大新县计划前后用三年时间，将雷平镇左安村打造成万亩标准“双高”糖料蔗示范基地，为全县实现甘蔗生产“四化”提供鲜活样板。

加大两项扶持，减轻蔗农负担，提高蔗农参与“双高”基地建设积极性

出台了《大新县2015年优质高产高糖糖料蔗示范基地补助蔗种采购方案》，大幅度提高蔗种补助。整合财政及部门资金1000万元作为蔗种采购资金，其中，县财政资金710万元、民族专项资金200万元、科技专项资金50万元、农业专项资金40万元，所采购的蔗种全部免费提供给蔗农。同时结合群众自备、企业预付等方式，确保了基地建设蔗种需要。与自治区要求的地方配套蔗种补助640万元相比，大新县蔗种补助方面的投入比要求的640万元地方配套资金多出了360万元。下一步，大新县继续安排财政资金对没有获得全免蔗种补助的基地面积进行地方配套补助。

出台了《大新县2015年甘蔗“双高”基地建设机械深耕深松扶持实施方案》，全额补贴所有机耕费用。在自治区没有出台基地建设相关机耕优惠补贴政策的基础上，大新县由县财政和制糖企业共同出资700万元，对所有基地的机耕费用进行全额补贴，受益蔗农不用再出钱出资。据统计，截至目前，大新县每天进场机耕的机械平均达80台/天，已完成机械深耕深松3万亩。

强化两个措施，确保甘蔗面积稳定，助推“双高”基地建设

强化甘蔗“甜蜜贷”的落实，进一步增强蔗农发展甘蔗种植信心。大新县积极协调金融部门加快推进“甜蜜贷”工作的落实，目前，全县已发放“甜蜜贷”蔗款200多万元，有效解决了制糖企业资金流转慢、蔗农蔗款兑现难的问题。由于蔗农及时得到蔗款，进一步增强了他们继续发展甘蔗种植的信心，促进了甘蔗“双高”基地建设的顺利开展。

强化甘蔗种植的组织，进一步稳定全县甘蔗种植面积。大新县认真贯彻落实市委黄克书记关于“大新要组织开展‘再种甘蔗、种好甘蔗\’大会战”的重要指示，结合甘蔗“双高”基地建设，执行四家领导班子成员分片包干工作制度，采取“包亩数，包蔗种，包技术、包资金”的办法，由县处级领导亲自带队，组织县工作组深入乡镇、村屯、田间地头，配合乡镇加大宣传力度，做好服务，动员广大蔗农抢抓季节，全力开展甘蔗新植，干群合力再掀全县甘蔗“双高”基地建设新高潮。

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