引领均衡发展筑梦大新教育

□本报记者陈文圣通讯员黄梅花

近年来，大新县以《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》为指导，强化政府主体责任，注重宏观统筹、科学规划和标准引领，不断加大教育投入,创新完善体制机制，积极推进县域义务教育均衡发展工作，努力办好人民满意的教育。

【新闻现场】

9月1日，新学期开学的第一天。

一大早，大新县委常委、宣传部部长、副县长黄轩就来到新建成投入使用的大新县城南九年一贯制学校，仔细查看学校校园环境、教学楼建设以及其他基础设施建设情况，并与学校老师深入交流，了解学校教学管理等情况。

黄轩要求，要认真、细致、全面地做好开学初各项工作，以崭新、饱满的精神面貌投入到新学期中；加强内部管理，依法治校、依法管校；学校负责人既抓业务也要注意人文关怀，积极培育优质教师队伍，打牢教育基础。

当天，黄轩还先后深入大新县实验学校、大新桃城二小等学校检查指导。

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大新县坚持党政主导，引领均衡发展。

大新县委、县政府切实以“两学一做”学习教育为契机，抓方向，促改革，把义务教育均衡发展优先纳入经济社会发展总体战略规划，成立了以县长为组长、分管副县长任副组长、县直相关部门主要负责人为成员的全县推进义务教育发展基本均衡县工作领导小组，切实加强组织领导。此外，多次召开推进义务教育均衡发展专题会议，为全县教育发展规划制定、义务教育学校布局调整、教育经费筹措落实等指明方向、作出决策。

7月20日，大新县制定印发了《关于调整大新县处级领导和县直及上级驻县单位挂点推进义务教育学校标准化建设工作安排的通知》，按照“一所义务教育学校选派一个县级领导挂帅、配备一个专门工作班子负责、坚持一抓到底”的工作要求，明确了具体任务、推进步骤和各单位责任，把实现义务教育均衡发展目标作为各级政府政绩考核的重要内容。

“各挂点单位要明确本单位挂点领导和工作人员，及时向挂点县领导请示汇报，加强与有关乡镇沟通。同时,要求个人每月深入挂点学校进行调查研究工作不少于2次，落实各项帮扶措施，切实帮助解决实际困难。”市委常

委、县委书记赵丽说。

【新闻现场】

崭新的教学楼，宽阔的操场，标准的实验室，先进的数字多媒体教学……教室外，学生们尽情享受每天锻炼一小时的欢乐时光；教室里，学生们在听课、朗读，在唱歌、绘画、做手工……

在大新县城南九年一贯制学校，这样的情景，让人感到振奋。

据介绍，大新县城南九年一贯制学校一期项目共有4栋教学楼、2栋学生宿舍楼、1栋学生食堂等7个单体工程，项目于2015年1月开工建设，今年9月1日正式投入使用，就读于此的城乡学生和进城务工人员子女真正享受到了城市优质教育资源。

之前“大新县职业技术学校附属小学利用、依托大新县职业技术学校教学资源和设备设施在校内办学，既不利于自身的管理，也影响了职业教育的发展。并入这里之后，教学环境、教育资源得到全面改善，对于教师和学生来说都是一件好事情。”原大新县职业技术学校附属小学杨雪萍老师说。

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要实现义务教育均衡发展，必须加大保障力度，改善办学条件。这是大新全县上下的共识。

为此，大新县坚决克服可用财力不足等困难，千方百计加大投入，重点在“三个加大”上下功夫，努力办好“大教育”。

——加大政府投入力度。大新严格执行和落实义务教育投入的政策规定，做到新增财力、教育费附加、转移支付资金、土地出让资金连年按标准用于教育，县级财政资金用于教育持续实现“三个增长”。2012至2014年，全县义务教育经费财政拨款分别比上年增长18.99%、7.52%、3.04%；生均教育事业费分别比上年增长19.4%、7.53%、11.67%；生均公用经费分别比上年增长0.44%、11%、18.76%。

——加大布局优化力度。2011年以来，全县撤并小学3所，村屯教学点自然淘汰34个，建成14所乡镇寄宿制中心小学；撤并乡镇初中学校8所，在县城新建县民族希望中学、特殊教育学校、九年一贯制学校等3所。同时，重新调整县城小学办学布局，于今年8月底前完成了县职业技术学校附属小学和桃城镇第三小学整合并入城南九年一贯制学校工作，全县学校布局更加合理。（下转第八版）

（上接第一版）

--加大薄弱学校改造力度。2013年以来，累计投入1.6亿多元组织实施中小学校舍安全工程、农村中小学校舍维修改造、农村薄弱学校改造、中西部特殊学校建设项目等工程，全县中小学校办学条件明显改善，城乡间、校际间办学条件基本达到均衡。

【新闻现场】

8月27日。大新县教师培训中心。为期8天的特岗教师岗前培训圆满结束，该县今年新招聘的32名特岗教师接受了培训。

"此次培训，主要通过学校领导和骨干教师授课、视频专题讲座、互动交流、教学实践等形式交叉进行，培训内容包括教育政策与法规、新时期背景下教师需具备的师德修养、教师礼仪与修养、中小学班主任工作、有效课堂教学设计与教学模式活动等共11个专题。"培训工作领导小组副组长、大新县教育局副局长零学华说。

"8天的培训，使我对教师这一职业有了更加清楚的认识，为我今后的实际工作提供了许多方法和策略，也使我对未来的工作充满了信心和动力。"特岗教师李枚星说。

据了解，培训结束后，这32名特岗教师即被安排到农村学校任教。

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实现义务教育均衡发展，教师是关键。自2009年实施义务教育学校教师绩效工资以来，大新县认真按照绩效工资相关要求，及时制定全县义务教育学校绩效工资考核实施意见和奖励性绩效工资分配指导意见，切实落实改善教师待遇的各项政策。2012年至2014年，全县教师人均工资分别为：37104.5元、39941.47元、43379.75元，分别比上年增长2%、7.65%、8.61%。同时，该县组织实施乡村教师生活补助计划，给予乡村教师每人每月发放不低于200元的生活补助。此外，实施大新县教育奖励基金制度，每年安排150万元教育奖励基金，用于表彰教育教学成绩突出的单位、个人等。

大新县加强教师队伍建设，提高教师整体素质。一是认真落实农村教师补充政策，2012年以来，申报实施农村小学全科教师定向培养计划91人；申报实施"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"195名；公开考试招聘教师161名。二是加强教师培训，2015年落实教师培训经费172.04万元，组织教师培训2473人次，参加国培216人次，区培90人次，教师培训覆盖率100%；组织教师参加新派作文培训989人次，特色学校、名师、名校、能力提升等骨干培训275人次。

"目前，全县初中学校专任教师661人中，具有相应教师资格的有629人，占93.5%；具备合格学历的有636人，学历合格率96.2%；全县小学专任教师1586人中，具有相应教师资格的有1583人，占99.8%；具备合格学历的有1537人，学历合格率96.9%。教师岗位设置及学历结构均达到自治区规定标准。"大新县教育局局长梁军科说。

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大新学生资助管理中心。

"我们不断加大力度，认真做好学生资助政策的宣传。同时，完善制度，规范程序，确保学生资助工作制度化、规范化开展，推动各项教育惠民政策全面落实。"大新学生资助管理中心副主任张泽宁说。

据了解，今年上半年，大新县学生资助各项目稳步推进，其中，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助项目到位资金1294.9万元，已发放790.4375万元，资助13893人；中等职业学校国家助学金资助项目到位资金9.72万元，已发放5.2万元，资助52人；普通高中国家助学金资助项目到位资金293.15万元，已发放173.675万元，资助1737人；普通高中库区移民免学费项目到位资金10.73万元，已减免学费151人共8.402万元。

"我们还积极号召社会各界爱心人士为教育献爱心。8月初，中国泛海控股集团'泛海助学行动'资助大新县80名大学新生每人5000元。8月28日，崇左市第一家房地产协会--大新县房地产协会挂牌成立，挂牌仪式上，该协会为大新18名贫困大学生捐赠了1.8万元的助学金。"大新县县长玉明金说。

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实现义务教育均衡发展，学生是根本。大新县加强招生管理，保障学生合法权利。实行免试就近入学制度，制定印发《大新县义务教育学校招生工作方案》，合理划定全县义务教育阶段学校招生范围，切实解决进城务工、经商人员随迁子女入学问题，保障适龄儿童依法接受义务教育的权利。完成自治区示范性普通高中指令性指标，做到优质普通高中招生名额按自治区规定的比例合理分配到各初中学校，并实现逐年提高。

大新加强寄宿生管理，建立教育管护长效工作机制。各中小学校学校建立健全留守儿童档案和联系卡制度、结对帮扶制度和教师与留守儿童谈心制度。通过定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会及开设心理教育课、举行主题班会、团队活动、设立亲情专用电话等方式，加强对留守儿童的教育管理，密切与家长或监护人的联系。

大新县全面落实国家义务教育保障政策，构建以政府为主导，民政、教育、妇联、扶贫等部门为成员的关爱资助体系，解决学生们在学习和生活上的困难及问题，保证每一个孩子不因家庭经济困难而辍学。2013-2015年，该县发放资助金额为4668.95万元，小学、初中分别有24143人次、21474人次得到资助。

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