大新县地处桂西南边陲,毗邻越南,国界线长约44公里,辖区边关景色秀丽,山水各具情态,形成数百里天然山水画廊。今年5月份,大新县人民法院立足边疆民族地区实际,在游客流量较大、纠纷较多的旅游景区硕龙镇设立旅游巡回法庭,对发生在景区的民事纠纷实行就地立案、就地调解、就地判决,为游客提供便捷高效的司法服务,进一步促进大新县旅游业的发展。
创新举措设立特色旅游巡回法庭
近年来,大新县成为广西新兴旅游聚集地,旅游业迅猛发展,旅游的人数日趋增多,旅游合同、旅游服务、旅游消费等纠纷日益突出。为及时化解旅游景区各类矛盾纠纷,该院经过多方沟通、协商、精心选址,于今年5月12日在大新县硕龙镇正式挂牌成立“旅游巡回法庭”,对发生在景区内的矛盾纠纷按照就地立案、就地开庭、调判结合的原则,建立起“电话接访、诉前调解、巡回审判”等一站式便民服务机制,在景区巡回办案,并开展法治宣传、法律咨询等工作,拓展法院诉讼服务渠道。
截至8月25日,该院旅游巡回法庭共受理景区内各类纠纷案件2件,结案2件,结案率100%,接待游客投诉和法律咨询180人次,开展法制宣传80人次,发放宣传资料200余份,赢得了景区游客的好评。
部门联动实现多元化调处纠纷机制
2015年1月,陆某与崇左花山国家级风景名胜区大新德天管理处(下称德天管理处)签订一份照相摊位经营协议,后因德天管理处未能提供相关土地使用权属证明,导致陆某无法办理营业执照进行实际经营。于是,陆某要求德天管理处退还29万元的租金及押金5000元。双方经与相关部门协调未果。同年11月,陆某向旅游巡回法庭起诉德天管理处。
该院旅游巡回法庭受理后,立即联合硕龙镇政府、司法所对案件进行调解,但由于双方争议比较大,未能达成调解协议。于是,巡回法庭依法做出了判决,判处被告德天管理处退还原告陆某风景胜区资源有偿使用费及押金共计295000元。至此,一起发生在景区内的民事纠纷案件得到了妥善处理。
这是旅游巡回法庭联合其他部门妥善处理案件的一个例子。大新县德天旅游景区是国家5A级旅游景区,德天瀑布是亚洲第一大跨国瀑布,近年来,随着景区游客逐年增多,也带来了新的问题,各种旅游纠纷不断增多,游客投诉频频出现。“旅游纠纷案件一般涉及多个部门,建立多部门协调联动机制,有利于短时间内高效解决纠纷。”旅游巡回法庭负责人许道晖说。
为此,该院与大新县旅游局、工商局、物价局、交通局、消费者协会、人民调解委员会等多个部门建立协调联动机制,联合执法、及时解决问题,为游客提供便民高效的司法服务。截至目前,多部门共同协作联动,及时调处矛盾,妥善处理各类案件21件。
快速调处便民为民赢得游客称赞
“请问是旅游巡回法庭吗?我要投诉……”今年7月16日,旅游巡回法庭值班法官接到一名外地游客黄某针对景区某酒店的投诉电话。
接到电话后,许道晖立即赶往该酒店。经了解,游客黄某周末带着家人来德天景区游玩,在酒店住宿时黄某的小孩不小心摔坏房间内电视机,双方因赔偿问题与酒店发生争吵。最后在法官的组织调解下,双方很快达成赔偿协议,黄某对旅游巡回法庭的高效做法给予了充分的肯定。这仅仅是旅游巡回法庭高效、快速调出纠纷的一个缩影。
自今年5月份以来,该院旅游巡回法庭坚持从便民利民为民的角度出发,建立“旅游审判110”新模式,实行法官24小时值班制度,印制旅游法制宣传资料并附上法庭值班电话和法官手机号码。该院不仅将宣传资料放在各景区游客服务中心,还不定期地在景区内发放宣传,游客一旦有纠纷,只要拨打资料上的电话,法官就会及时到场,真正实现哪里有旅游投诉和纠纷,旅游巡回法庭就在第一时间赶到哪里。
同时,该院旅游巡回法庭还建立起旅游矛盾纠纷联络员工作机制,由各景区、酒店、饭店、旅行社等企业推选出一名负责处理旅游纠纷的联络员,负责所在单位与相关职能部门就旅游纠纷进行协调沟通,当纠纷发生时,旅游巡回法庭可直接与联络员联系,邀请联络员参与到调解工作中来,既有效地拉近法院与当事人之间的关系,争取得到当事人的理解与配合,短时间内快速解决旅游纠纷,又最大限度地化解社会矛盾、维护旅游市场秩序的稳定。
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