谱写扶贫开发新篇章

□本报记者 陈文圣 通讯员 黄梅花

大新县委把抓好党建促脱贫攻坚作为首要政治任务来抓，着力实施“十百千”产业化扶贫项目、“党旗领航·金融扶贫”项目等，充分发挥党组织在扶贫攻坚工作中的领导核心作用，积极组织龙头企业和金融机构开展合作，引导贫困户参与贴息小额信贷，参加龙头企业委托合营，形成“党组织+龙头企业+贫困户+金融扶贫贷款”的模式，实现企业发展壮大、贫困户分红获利的“双赢”格局。

【新闻现场】

8月18日，大新县宝圩乡板六村陇那生态养殖专业合作社办公楼前。西斜的阳光从树叶的缝隙中透射下来，投射在前来参加扶贫牛“寄养”首次分红仪式的17户贫困户的笑脸上。

下午4时20分，分红仪式开始。

“覃瑞茂1268元，覃美艳1486元，覃学恩1362元，覃丽清1060元……”陇那生态养殖合作社经理农忠强洪钟般的声音，让喜庆的气氛又一次活跃起来。

签字，摁手印，领钱……捧着装有1268元的大红包，覃瑞茂的眼里闪动着泪花。

现年69岁的覃瑞茂是板六村陇汤屯人，儿子外出打工近10年，由于缺乏技术，收入少，所以两三年才回家一次。老人家的两个孙女，一个在读中专，一个在读小学，家庭生活开销大，经济比较困难。陇那生态养殖专业合作社创办后，覃瑞茂被招聘到养殖场当工人，负责基建管理，月收入2000元。

“我没想到都这把年纪了，不仅能在家门口打工领工资，还有入股分红，这都是托了合作社的福啊。脱贫致富有盼头了。”说完，覃瑞茂激动地抽出红包里的钱，一百，两百，三百……手指一边认真地翻着钱，嘴里一边在念着数……

【延伸阅读】

大新县扶贫办副主任石磊介绍，大新县以自治区实施“十百千”产业化扶贫项目为契机，积极争取到了这一民生工程项目，将项目落实到陇那生态养殖专业合作社来实施，依托陇那生态养殖基地的有利条件，探索“公司+基地+农户”的运作模式，发展良种母牛寄养。每户贫困户只需预付少量资金，加上“十百千”工程给予每户10000元的扶贫资金，用来跟公司购买母牛，寄养在陇那生态养殖基地里，由公司全程负责喂养、护理。双方约定牛犊出生满四个月后出栏得到的钱，由农户与基地按约定的比例分红。

项目实施以来，合作社先后吸纳了宝圩乡44户贫困户入股68.8万元发展良种母牛寄养。

“44头母牛中已有22头产下牛犊，其中17头牛犊至今年8月满4个月。按照双方的约定，这17户贫困户如愿得到了合作社的第一次分红。”农忠强一边指挥工作人员有序给贫困户分红，一边告诉记者。

农忠强告诉记者：“十百千”产业化扶贫项目以三年为周期，每年分红一次，3年期满后，农户可将母牛按肉牛出售给公司，也可签订协议继续寄养。母牛销售所得的钱，除扣除农户原来出资的部分和政府扶持的10000元给农户外，农户还与基地对扣除后剩下的部分进行四六开分红。

目前，合作社为当地贫困群众提供了40多个工作岗位，就业群众月工资2500—3000元。

覃子恩是家住板六村那排屯的贫困户，夫妻俩不仅入股在合作社里寄养了牛，还在合作社里当工人。夫妻俩工资原来合起来有5000元，后来，覃子恩又多做一份工，每月增收1000元。

“扶持资金有保障，管理技术有保障，工资收入有保障，利润分红有保障。有了这四重保障，我们贫困户脱贫致富就更有保障咯。”接过分红，覃子恩的笑容里充满了自信。

“‘十百千\’产业化扶贫项目计划三年扶持贫困户1000户以上，养殖母牛1500头以上，到2017年，项目将覆盖宝圩乡所有村，总户数达4100户共1.8万人，其中扶贫对象户1315户，扶贫对象人数4693人。”宝圩乡党委书记许凤锦说。

【新闻现场】

9月18日，大新县桃城镇宝贤村价屯文化广场。大新县***小额信贷委托经营现场分红发放仪式在这里举行。

大新县委副书记秦义敏、副县长黄宏武，大新县新农养殖有限公司、大新农村商业银行有关领导等出席现场分红，并给贫困户发放小额信贷委托经营收益。

“当了大半辈子农民，我做梦也没想到，自己能成为公司的一名股东，每年坐享分红，而且公司这么快就兑现半年收益分红2000元给我们，太好了！”一位残疾贫困户高兴地说。

"以前听人讲过投资，但我们农民哪里懂得什么叫投资，现在政府帮我们用贷款投资，才知道钱原来还可以这样赚，贫困群众脱贫有盼头了！"大新县榄圩乡正隆村支书黄伟业说。

当天，来自大新县14个乡镇的71名贫困户代表每人从大新县新农养殖有限公司领到了第一批小额信贷委托经营收益分红2000元。

【延伸阅读】

今年以来，根据贫困群众发展意愿强烈、但自身发展能力较弱这一客观现状，大新县深入推进"党旗领航·金融扶贫"项目，引导贫困户参与扶贫小额信贷，以金融贷款委托经营等形式，利用贷款入股龙头企业，参与龙头企业产业发展，形成了"党组织+龙头企业+贫困户+金融扶贫贷款"的扶贫开发模式。

针对大部分贫困户担心投资有风险的困惑，今年1月，大新县选择经济实力强、信誉度高的大新县新农养殖有限公司作为扶贫支撑，率先在桃城镇宝贤村价屯试行***小额信贷委托经营项目。其中，在价屯党支部的引领下，价屯全屯92户378人入股大新县新农养殖有限公司。

"我们集团还积极参与第三方小额信贷担保，使贫困户更有信心参加小额信贷委托。"大新新锰集团董事长言胜斌说。

"贫困户以每户5万元资金入股的形式参与公司的生产经营,每年公司给贫困户8%的分红,协议有效期为3年。贫困户每年每户可获利4000元，3年每户共收益1.2万元，实现脱贫人口2512人。3年后,经营方退还本金给贫困户。"大新县新农养殖有限公司负责人赵志勇说。

在推进实施"党旗领航·金融扶贫"项目过程中，大新县党委发挥总揽全局，协调各方的指挥棒作用，成立金融扶贫专项小组，负责组织和协调有经济实力、社会责任感强、信誉度高的龙头企业和农村商业银行作为项目主体，各乡镇党委负责做好组织动员和协调工作，村级党组织做好解释引导和登记，向贫困户宣传金融惠农政策，鼓励和动员贫困户通过贴息小额贷款、土地入股、提供劳务等形式，为企业扩大再生产注入活力，企业负责承担市场风险，在一个生产周期内按照农户入股份额给予保障分红。

据大新县委常委、组织部部长黄伟介绍，截至目前，"党旗领航·金融扶贫"项目有效带动了全县14个乡镇600户建档立卡贫困户参与小额贷款，整合资金3000万元注资龙头企业生产运作，通过发展特色养殖项目，实现了"党旗举起来，金融扶起来，企业活起来，农民富起来"的目标。

"当前，正是大新县2016年脱贫攻坚工作中的关键期和攻坚期。结合'两学一做'学习教育的深入开展，我们探索出'党组织+龙头企业+贫困户+信用社小额贷款'的模式，通过党组织评估项目、龙头企业担保、贫困户自愿、信用社最后把关的方式，解决经营项目弱的贫困户的小额信贷资金使用问题，同时也解决企业缺少资金的问题，共同把脱贫攻坚战推向一个新的高潮。"大新县委副书记秦义敏说。

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