解蔗农后顾之忧激发蔗糖生产新活力

□覃强张裕熊李丹妮

今年以来，为解决全市制糖产业发展的困境，崇左市国税局创新思路，利用税收政策的杠杆解决制糖企业向蔗农白条问题，大力推行蔗农“甜蜜贷”工作，取得了显著成效。截至目前，全市各金融机构已为蔗农发放“甜蜜贷”6000多万元，有效解决了全市蔗糖产业发展遇到的资金问题。

从2012下半年至2015年，由于受到国际糖价冲击及原料蔗生产成本过高等影响，糖价连续三年下跌，崇左蔗糖产业遭遇了前所未有的寒冬。多数制糖企业因销售困难、银行授信减少而出现资金链断裂，大量拖欠蔗农蔗款，制糖企业融资难、资金紧张的问题非常突出。直到2015年新榨季前，制糖企业仍拖欠农民蔗款达到3.4亿元，严重挫伤了蔗农种蔗积极性。“甜蜜贷”解制糖企业“燃眉之急”

2014年下半年，市国税局梁绍英到各县（市、区）糖业企业调研时发现：糖价下滑到4000元/每吨，已低于成本价。银行担心无法收回贷款，不敢轻易给企业放贷。眼看新榨季来临，企业却迟迟没有资金收购农民甘蔗，解决蔗糖企业资金周转问题迫在眉睫，“中国糖都”崇左甘蔗产业面临严峻考验。

在各方都束手无策之时，市国税局全体干部职工发挥集体的智慧，提出了一个创新的思路破解糖业发展困境——蔗农“甜蜜贷”。“政府主导、国税监控、三家联网、农户贷款、糖厂付息”，这“二十字”生动概括了“甜蜜贷”的特点。“甜蜜贷”获得各方大力支持

市国税局提出的“甜蜜贷”思路可以实现“多方共赢”的目标：一是解决制糖企业的资金不足的困难，二是及时兑现蔗农的蔗款，解决制糖企业不能及时兑现蔗款的大问题，三是促进银行放贷业务。

“甜蜜贷”这一思路和想法得到了陈武主席等自治区领导的认可和支持，这也提高了崇左市大力推行“甜蜜贷”的决心。龙州县南华糖厂、大新县雷平永鑫糖厂、扶绥县东门南华糖厂、江州区湘桂糖厂等制糖企业，纷纷主动要求开展“甜蜜贷”试点工作。

广西南华糖业集团副总裁闭道灿说：“这个办法确实能实现多方共赢，对我们企业好处最大，也调动起农户种蔗的积极性。”中国人民银行崇左市中心支行行长唐剑冰在与市国税座谈中对“甜蜜贷”连声说了三个“好”字，并全力支持在各商业银行中大力推行。很快，崇左市上下掀起了一股推动“甜蜜贷”业务的高潮。截至目前，全市已累计发放“甜蜜贷”突破6000万元，惠及蔗农一万多户。

“甜蜜贷”雪中送炭，让“中国糖都”焕发新活力

“市国税局干了件大好事，有了‘甜蜜贷\’糖厂拖欠我的5万元蔗款一下子就到手了。不影响生产，以后种蔗也不用担心打白条了。”江州区新和镇新村种蔗大户黄大伯对“甜蜜贷”赞不绝口。

目前，崇左市“甜蜜贷”工作仍在稳步推进中。“甜蜜贷”稳定了民心，有力支持了崇左蔗糖产业的发展，给“中国糖都”崇左注入了新活力。

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