坚守责任担当 强化监督问责打造风清气正的政治生态环境

（上接第一版）

崇左市要求各级党委（党组）、纪委（纪检组）及领导干部知责明责、履责尽责，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，严肃查处履行“两个责任”不力的行为。

2015年以来，全市共查处落实“两个责任”不力问题41个，涉及46人，给予党纪、政纪处分15人，组织处理31人，市本级通报曝光落实“两个责任”不力典型问题8起。强化日常监督把纪律挺在前面

全市各级党委（党组）和纪委（纪检组）对照“两个责任”实施意见和责任清单，坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为从严治党的常态，强化日常监督，抓早抓小，对发现的苗头性、倾向性问题及时处理。

注重日常学习与教育。市纪委将两部党内法规列入党委（党组）中心组学习、集中学习和“三严三实”专题教育等的主要内容。同时，坚持用好用活身边的典型案例，加强警示教育，组织党员干部“参加庭审”“参观监狱”“以案明纪”等活动。编制《不收手不收敛的下场——三个局长贪污受贿案件的警示》等教育片，以案说纪，唤醒党员干部的党纪党规意识。

强化日常约谈提醒教育。制定《崇左市党员领导干部进行提醒函询诫勉谈话实施细则（试行）》，按照“八个必谈”原则，对反映党员干部的轻微违纪问题，采取函询、约谈或诫勉谈话的方式及时教育提醒，指出问题危害，帮助查找原因，提出改进要求，把问题消灭在萌芽状态、初始阶段。2015年以来，全市共约谈提醒127人，开展信访监督64次，诫勉谈话40人、谈话函询有关问题58件。

加大分析研判和纪律审查力度。去年，市纪委先后召开6次线索分析排查会，集体研究发现有关问题线索的处置意见。坚持问题线索集体排查和评估研判机制，严格按照五类处置方式分类处置，处置反映问题线索503件，从处置方式看，拟立案类196件，初步核实类335件，暂存类19件，谈话函询类62件，了结类94件。动真碰硬纠“四风”不手软

自中央八项规定出台以来，全市纪检监察机关明确工作方向，向不良作风开战，持续发力，动真碰硬，咬住不放。坚持一个节点一个节点抓，一个环节一个环节推，一个问题一个问题解决，始终保持抓作风建设的强劲力度。

市纪委监察局紧盯春节、清明节、三月三、“五一”、端午、中秋、国庆等重要时间节点和群众反映强烈的突出问题，组织开展明察暗访和专项巡查活动。去年，市本级开展各类巡查、检查6次，暗访78次，反馈并督促整改问题91个。在全市范围内开展整治庸懒散奢专项行动中，通报35个问题单位和27名干部职工，并指名道姓曝光了6起“庸懒散奢”典型案例。

2015年以来，全市纪检机关查处违反中央八项规定精神案件51件，给予党纪政纪处分51人，市本级共发出通报3批次，通报典型案例17起，指名道姓曝光28名违法违纪干部。

2015年9月，全区开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，崇左市结合本地工作实际，从拓宽信访举报渠道、加强源头预防、提高工作效能和维护人民群众合法利益角度出发，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

2015年，全市立案查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题297件，给予党纪、政纪处分292人，问责处理98人，移送司法机关处理58人。同时加强警示教育，市本级通报典型案例共7批次52件，各县（市、区）通报共23批次137件；共清退涉农违纪款199.57万元。

市委书记黄克对市纪委上报的《创新载体，强化措施，以实实在在的工作成效取信于民——崇左市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动情况报告》作出重要批示，对专项行动第一阶段取得的成效予以肯定。深化“三转”聚焦主责主业

去年，全市纪检监察局机关根据查摆出的“三转”不到位问题，及时研究解决遇到的困难，从思想上和行动上做到“三转”。按照《崇左市党的纪律检查体制改革实施方案》要求，率先在全区完成县级纪检监察机关内设机构调整工作，7个县（市、区）纪委全部按照6个内设机构，办案人员占总编制数30%以上配备调整。对市纪委、市监察局机关牵头、参与的议事协调机构进行再次调整，在原保留的21个议事协调机构中，取消或退出9个，合并、保留或继续参与12个。各县（市、区）纪委、监察局机关保留或继续参与的议事协调机构均不超过13个。坚决把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。初步制定了市直单位派驻机构改革方案，派驻机构的人员编制、工资关系、党组织关系等由市纪委统一管理，做到派驻机构全覆盖。通过实施“三加强三过硬、打造执纪铁军”工程。按照“忠诚、干净、担当”的要求，结合“三严三实”专题教育，坚持“每月一课”“每周一课”制度，深入学习理解《党章》，贯彻执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。组织纪检监察干部到江西干部学院、百色廉政教育基地、龙州起义纪念馆等地开展现场修学，撰写心得体会文章等活动，不断加强党性修养、加强纪律建设、加强能力建设，确保纪检监察干部队伍政治过硬、作风过硬、业务过硬，进一步夯实纪检监察机关和干部深化“三转”的信心和决心。

开展警示教育做好“治本”文章

崇左市纪委注重把惩治腐败的“治标”成果转化为教育的“治本”成效，认真做好查办案件“后半篇文章”。

去年12月17日，崇左市对扶绥县粮食局山圩粮所原所长邓兆团套取国家粮食直补资金问题、天等县农业局原局长刘富荣贪污问题、天等县福新乡康苗村原党总支书记和村委主任赵汉扬虚报工程量套取资金问题等六起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例进行通报。

2016年元旦前夕，崇左市纪委对崇左市残疾人联合会原副理事长梁伸安公车私用问题，大新县人大常委会副主任、党组成员、县总工会主席赵曼利违规发放购物卡问题等近期查处的三起违反中央八项规定精神典型案例进行通报，有力地起到警示教育震慑作用。

此外，市纪委认真梳理近年来查处的腐败案件，对案件主要特点及其危害、案件发生的原因及教训进行全面分析，拍摄制作成警示教育片《不收敛不收手的下场——三个局长贪污受贿警示录》《宁明县两任书记三任县长系列腐败案》，为全市党员领导干部接受警示教育提供生动鲜活的警示教材。编辑制作《正风肃纪聚焦主业》《左江河畔廉洁涌》专题片，《崇左市查处发生在群众身边“四风”和腐败问题警示录》《崇左市典型案例深刻剖析文章》发放给党员干部，真正通过警示教育，达到查处一案教育一片的效果。

同时，针对查办案件暴露出来的制度机制问题，崇左市纪委注重建章立制堵塞漏洞，督促各级各部门建立健全制度体系，真正把权力关进制度笼子。

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