“领头羊”跑起来 “钱袋子”鼓起来 看崇左市如何发展壮大村集体经济

本报记者莫迪

12月25日，扶绥县新宁镇那宽村黑山羊养殖合作社。冬日暖阳下，村民在给黑山羊喂草，这批羊明年春节前就可以产仔。该村以集体资金入股养殖努比亚山羊800只，村集体每年分红6.5万元。

今年起，那宽村整合各级扶贫资金，发展山羊养殖和光伏发电项目，不断强化村级组织“造血”功能，村集体经济收入从之前的一年2000多元跃升至近9万元，走出一条“从无到有、从小到大”的集体经济发展新路子。

崇左市注重从政策、人才入手，解决“支撑不足”与“力量不足”问题，大力推进发展壮大村级集体经济。截至今年12月中旬，全市837个行政村中，有集体经济收入的424个，年收入达2万元以上的278个。全市今年83个预脱贫村集体经济收入均达2万元以上。

天等县驮堪乡南岭村去年整村脱贫出列。为巩固脱贫成果，该村利用“物业租赁、资产入股、产业带动、能人带动”等形式发展肉牛养殖、光伏发电等项目，建成1800平方米标准化养殖小区，用于租赁给外来龙头企业养殖肉牛；同时建设安装光伏发电系统，今年村集体收入有望达8.3万元。“原来我们想做什么都很难，现在集体有了收入，村里发展产业更有信心了。”南岭村第一书记胡小彪说。

针对村级集体经济发展底子薄、基础差、起步晚的情况，崇左市首先强化政策保障，解决“支撑不足”问题。出台一系列扶持村级集体经济发展文件，为农村探索集体经济发展新路子提供政策支撑，并结合实际提出了盘活资产、股权化改革、产业增收、服务创收、物业增收、旅游创收、生态促收、社会力量支持等8种发展模式，以及7类帮扶政策、7项保障措施，支持和鼓励发展特色种养业以及农民专业合作、家庭农场、农业企业等。

发展村级集体经济，关键靠带头人。崇左通过选优配强村级班子，强化村干部培训，引导驻村干部参与，打造一支善于推动村级集体经济发展的新力量。该市注重从大中专毕业生、致富能手、种养大户、外出务工人员、退伍军人、专业合作社负责人、大学生村官中选人用人，将素质好、懂经济、会管理、善经营的能人选拔进入村级班子。新一届“两委”班子成员5822人中，中专以上学历4422人，致富带头人3173人，外出务工经商返乡人员335人，退伍军人215人，专业合作社负责人120人，大学生村官21人。

该市坚持把集体经济发展作为新一届村（社区）“两委”干部必学内容，通过集中讲授、案例分析、现场参观等方式，促使他们转变观念、拓宽思路，提高创新创业、强村富民的能力和水平。

崇左充分发挥后盾单位和驻村干部资源优势，通过帮出思路、帮找项目、帮筹资金、帮建平台、帮找销路等形式，带领群众发展集体经济项目。由驻村干部每月组织开展1次“脱贫攻坚故事会”，邀请致富能手、专业合作社负责人和脱贫产业带头人参与，有针对性向群众推介特色产业、致富项目，同时开展技能培训。

整合全市287名第一书记力量，打造升级版第一书记产业联盟，建设第一书记“一村一品”产业城，崇左先后举办5期农产品展贸会，吸纳83个贫困村签约入驻，形成全市第一书记“抱团营销、共御风险、共享信息、共同发展”的产业扶贫路子。

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