广西加速打造国际大通道

本报记者简文湘本报通讯员罗 敏图/文

6月30日,外交部部长王毅在中国-东盟(10+1)外长会上指出,中国与东盟下一阶段要重点推进互联互通合作。随着中国与东盟合作领域的不断拓展,合作力度的持续加大,双方互联互通建设显得愈发紧迫,而交通就是其中最重要的一环。作为中国惟一与东盟国家海陆相连的省区,广西与东盟在交通上的互联互通建设备受关注。7月2日,记者从自治区交通运输厅了解到,广西正全力推进与东盟互联互通陆路建设,加速打造国际大通道。

1 我区已形成12个国际公路通道接点

龙州县至科甲、那坡县经平孟往越南高平省的公路正在紧张建设,大新县经硕龙往越南高平省的公路正进行前期准备工作……7月,广西的通边公路建设与天气一样热火朝天。

目前,广西境内通往越南及大湄公河次区域国家的国际公路通道接点共有12个,其中高速公路接点4个,南宁至友谊关高速公路已建成通车,百色至龙邦、防城至东兴高速公路已开工建设,崇左至水口高速公路项目的前期准备工作正在紧张进行中;一级公路接点1个,即已建成通车的防城至东兴一级公路;二级公路接点7个,目前已建成龙州经水口往越南高平公路、靖西经龙邦往越南高平、宁明经爱店往越南凉山、凭祥至平而关公路,龙州至科甲、那坡经平孟往越南高平公路正在建设,大新经硕龙往越南高平公路正进行前期准备工作。

今年,广西继续加强与越南的交通基础设施建设合作,积极推动越南加快与广西接壤的边境公路网络、口岸桥梁建设,提高公路等级和通行能力,逐步实现互联互通。近期重点推进的建设项目有:推动越南启动建设越南下龙湾至芒街公路,同时加快防城港-东兴高速公路建设进度,建成后互相连接,形成防城港-东兴-芒街-海防-河内高等级公路通道;推动越南加快河内至友谊关公路建设,将防城港-东兴-芒街-海防-河内与南宁-友谊关-河内高速公路这两条通道相连接;推动建设百色-靖西-龙邦-高平高速公路;加快百色-靖西-龙邦高速公路建设;加快推进中越北仑河二桥、水口河二桥、峒中至横模新桥、平而河大桥等口岸桥梁建设,争取早日开工建设。

“‘十二五\’期间,我区以构建连接多区域的国际大通道为目标,加快出海出边出省区高速公路建设。”自治区交通运输厅负责人表示,至2015年,广西与东盟(越南边境)互联互通公路建设项目将达905公里,项目总投资约189.60亿元,其中高速公路255公里、二级公路494公里、三级公路90.6公里、四级公路65.4公里,还修建北仑河二桥、水口河二桥、峒中至横模新桥、平而河大桥4座与越南对接的桥梁,投资估算约2.33亿元。届时,广西境内所有的一类口岸通高速公路,二类口岸通二级以上公路;广西与越南接壤的每个县至少有一条二级以上公路与之相连;所有边贸互市点通四级以上油路;越南河内通往南宁及北京、广州等重要城市的通道全部建成高速公路,形成连接越南通往中国华南、华中及西南地区便捷的陆上通道。广西通往东盟的快速、便捷、安全的公路交通网络基本建成。

2 联动机制助推跨境运输便利化

6月下旬,南宁市民李先生趁公休到越南旅游,在多方比较下,他选择了自助游,因为“南宁至河内有直达快巴,交通很便利。”

近年来,广西努力加强联动机制,积极推进国际道路跨境运输便利化:实施了《广西涉外道路运输管理工作规范》,明确有关审批、办事流程,同时根据《国际道路运输管理规定》的要求,完善口岸交通运输管理站的各项规章制度;颁布实施《中国广西与越南汽车运输实施办法》,为国际道路运输提供了政策保障;2011年,中越两国交通运输代表团就修改《中越运输协定及其议定书》相关条款、增加运输线路等问题达成共识并签署了新的《协定》。

至今年6月底,广西开放国际汽车运输业务的有东兴、友谊关、水口、龙邦4个口岸,经批准的广西至越南国际汽车运输线路有28条,其中客运线路15条、货运线路13条。广西取得国际汽车运输经营资质的企业共有20家,开行的国际汽车客货运输线路有南宁至下龙、南宁至河内、北海至下龙、桂林至下龙、崇左至高平、龙州至高平、凭祥至谅山等12条。而2012年8月22日开行的南宁至河内直达客运班车,实现了中越汽车运输点到点直达运输方式,为广西构建中国-东盟国际大通道提供了强有力的支撑。

3 同步规划统一标准解决跨境公路建设“老大难”

要建设国际大通道,不能光凭广西的力量独立完成。为此,广西充分利用大湄公河次区域合作机制,与各方加强沟通、合作、协调与交流,形成“同步规划、同步实施、同一标准、同步建设”的共识,合力加快国际通道的建设。此外,广西正努力争取将南宁至新加坡公路通道列入中国-东盟交通合作战略规划,极力推动南新走廊沿线国家启动相应的项目规划和建设工作。

中越两国由于公路、桥梁设计标准和施工规范不同,容易引发问题,不利于双方交通基础设施的互联互通。为此,广西进一步加强与越南在公路、桥梁设计标准、施工规范等方面的合作,逐步建立起双方均适用的设计和施工规范体系,为推进区域合作和可持续发展创造良好条件。

交通基础设施的建设需要大笔资金,因此广西积极对接国家有关部门,请求国家政策倾斜支持广西加快建设和完善通往越南的公路网络建设,推进以提供优惠贷款或援建等多种方式支持越南境内通往广西边境的重点项目建设,支持口岸和边贸互市点、互通点公路建设。同时,多方拓宽融资思路,争取国家资金支持和亚洲开发银行等国际金融机构的贷款支持,利用中国-东盟投资合作基金,争取银行信贷支持,鼓励社会资金投入通道项目建设,盘活既有交通资产增加投入,为国际通道建设提供资金保障。

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