筑起边境食品药品安全监管防护墙

本报记者 董文锋

由于历史、地理、战争前线等方面的原因，广西边境地区经济社会发展相对缓慢，餐饮服务和食品药品产业发展比较落后，加上一些不良的饮食习惯，多重因素的叠加，增加了饮食用药的安全风险。

边境地区食品药品安全监管工作不仅关系我国与邻国边境地区群众身体健康和生命安全，也直接关系到我国国门形象。

全区食品药品监管系统组建以来，边境地区各市、县食品药品监管部门创新加强食品药品监管方式，开展了一系列切合边境地区食品医药产业发展实际，并且深受少边地区群众欢迎的监管新举措、新模式，在我区边境地区筑起了一道食品药品安全监管防护墙。

百色——

监管让农民安全信心指数上升

“边境一线地处农村，食品药品安全工作的难点也在农村。”百色市食品药品监管局局长卢东龙向记者介绍，近几年，百色市食品药品监管部门协同海关、检验检疫、公安等部门对全市3个口岸、11个边民互市点、60个边境便道实施联合监督，有效防止了诸如手足口病、H1N1甲型流感、禽流感等动植物疫情的传入，全市边境地区没有发生任何食品药品安全事件。

百色边境农村食品药品安全监管长廊的建设可谓功不可没。

——拓宽、畅通农村食品药品监督渠道，将监管站建设成为举报、监测、宣传等功能于一体的监控点，扩大了食品药品监管部门的监管视野，弥补了监管力量的不足。

——食品药品监督管理部门加强与质检、工商、卫生、公安等部门的横向配合，利用各部门职能优势，建立多方大力支持平台，齐抓共管，协同配合，形成监管执法合力。 

——食品安全示范点进村头，建立50人聚餐报告指导制度，开展农村厨师上岗培训和体检，信息员、协管员、食安专干上门检查指导，实现了对农村地区餐饮安全的有效监督。

经过努力，百色市还规范了药品供应渠道，扭转了以往药品购销渠道混乱的局面，每个行政村都有一个村卫生室或药店，村屯药品配送供应覆盖率、药品市场监督检查覆盖率达100%。农村群众就医买药难问题得到根本好转，农村药品质量比以前更有保障，农民群众饮食用药安全信心指数明显上升。

防城港——

示范带树立起国门新形象

“目前防城港全市已形成以东兴镇竹山村为起点，峒中镇板典村为终点，涵盖边境5个乡镇、2个口岸、2个边民互市点、18万群众的食品药品监管示范带，为确保边境食品药品安全，树立国门新形象做出了应有贡献。”防城港食品药品监管局局长陆矛平言语中透出几分自豪。

防城港市提出“创建示范工程，树立国门形象”的工作思路，制定了创建31个餐饮服务食品安全示范学校食堂、示范酒家、示范乡镇、示范村等示范工程方案，组织东兴市和防城区开展边境食品药品安全示范长廊创建活动，积极构建和谐、安全的边境餐饮消费和药品安全环境。

——针对边境一线延边沿海沿山，且与境外海陆相通的区位环境以及外事活动多、出入境人员多的特点，防城港市食品药品监管部门采取日常监督与专项整治相结合的监管措施，对边境一线262个药品生产企业进行式拉网式监管，监管覆盖率达100%。将边境187家餐饮企业、54家学校食堂列为重点监管单位，每月进行一次巡查监管。

——在全市边境一线县、乡两级政府和医疗机构中，聘请分管领导和工作人员为食品药品安全协管员各1名，每个行政村聘请食品药品信息员各1名，覆盖了全市边境一线的所有行政村，为创建边境食品药品安全长廊提供了组织保障。

——防城港市食品药品安全监督管理部门在边境一线县（市）、乡、村开展农村50人聚餐信息报告制度，工作覆盖率达100%，有效预防了农村群体性食物中毒事件发生。

陆矛平局长还告诉记者：下一步，防城港市将在继续巩固边境一线食品药品安全示范长廊工作的基础上，向全市边境全线全面铺开，努力在全市230公里的边境上筑起一条坚固的食品药品安全长廊。

崇左——

新举措促中药材边贸发展

现在，崇左市边境地区已形成了一批规模大、潜力大、特色鲜明的中药材贸易市场，边境口岸的中药材贸易每年均达5亿元以上，凭祥市浦寨中药材市场、宁明县爱店中药材市场已发展成为中越边境上重要的中药材进出口集散地。

崇左市食品药品监管部门以营造公平有序的市场环境为宗旨，结合边境地区实际，积极打造边境中药材监管新举措。

——充分整合资源，与多部门建立联合协作机制，扩大监管面，加大监管力度，对进出口药品监管形成联手联动、齐抓共管的局面。与质监、经贸部门密切合作，加强边境中药材贸易的规范化，与公安、工商部门联动，打击制售假劣中药材的违法行为，协调海关、边防检查站部门，把好边境中药材贸易进出口关。

——聘请中药材市场所在地的政府分管领导为协管员，聘请中药材市场有关管理人员为信息员，专协结合，形成边境中药材市场监督管理信息网络，积极宣传药品法律法规和边境中药材市场管理规定。

——建立县域合作机制，成立了由凭祥、大新、龙州等边境地区食品药品监管部门组成的县际监管协作机制，联合查办假劣中药材违法案件，对制假售假活动猖獗的重点边境地区，组织不定时联合打击行动，有效改善了崇左边境地区中药材市场结合地带“两不管”现象，为快速、高效处理边境地区中药材违法案件提供了强有力的保障。

崇左市食品药品监管局局长孟刚告诉记者，通过加强边境地区中药材贸易的流通管理，整顿和规范市场秩序，有效地促进了中药材边贸的发展，对崇左地方经济社会发展起到很强的带动作用。

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