共绘边城美好蓝图

本报记者 覃世默

热土南疆，风生水起。

12月2日，地处中越边境的崇左市启动“推坡填沟造地”工程，与越方共同把友谊关―友谊口岸的馗廊岭山坡推平，实现无缝对接跨境合作。10月28日，该市还与越南谅山省签署纪要，就对接道路建设达成共识。双方将加快推进浦寨-新清、弄怀-谷南、叫隘-那行、爱店-峙马4个连接通道的改扩建，并推进中国友谊关-越南友谊口岸“一站式”检查模式的实施。

从5年前建设中国凭祥-越南同登跨境经济合作区构想的提出，到现在提升到国家层面进行推动，并不断取得新进展，中越跨境经济合作区向人们展示了一幅中越合作的美好蓝图。

深化中越经贸关系 建跨境合作示范区

随着中国-东盟自由贸易区全面建成，如何深化中越经贸合作，提升合作水平成为一个重要课题。崇左市在这方面率先进行了大胆探索与尝试。2005年，该市与越南谅山省签订联合构建中国凭祥-越南同登跨境经济合作区的合作意向。

这一设想，得到了自治区的肯定和支持。2007年1月，广西与越南谅山省签署《建立中越边境经济合作区备忘录》，开启了崇左边境开放的新里程。根据备忘录，越南同登市与凭祥市将在接壤地各划出土地8.5平方公里，共同建设总面积为17平方公里的跨境经济合作区。

2008年6月，中国凭祥-越南同登跨境经济合作区被列为中越两国政府经济贸易合作委员会第六次会议同意研究探讨的合同项目，并成为联合国开发计划署援华项目。2009年8月，由中国商务部国际经济贸易合作研究院编制的《中国凭祥-越南同登跨境经济合作区可行性研究》获得中越双方代表及专家组评审通过，中越跨境经济合作区建设“蓝图”初步确定。

这是一个令人振奋的发展目标——为推动凭祥-同登跨境经济合作区的建设，今年9月，自治区主席马飚在出访越南时，提议把凭祥-同登跨境经济合作区建设成为中国-东盟自贸区下“一区两国”先行先试的跨境合作示范区。10月20日，中国凭祥-越南同登跨境经济合作区工作商讨会在南宁举行。会上，广西与越方代表共同签署《会议纪要》，就跨境经济合作区的定位、范围、功能、管理体制、运行模式等达成共识。这标志着经济合作区建设取得了新的实质性进展。

跨境合作先行先试 合作区建设加快推进

中国-东盟自贸区下“一区两国”先行先试的跨境合作示范区的提出，给崇左与越南的交流合作带来了千载难逢的机遇。

据介绍，在下一步推进中，中方将把凭祥-同登跨境经济合作区建设成为高度开放的综合性国际交流合作平台、中国与东盟重要的商贸物流基地、中越边境区域性加工制造业基地和区域性信息交流中心；把合作区中方区域作为国家开放开发先行区，把凭祥-同登跨境经济合作区作为边境开放的实验区来建设。

崇左市素有“打开门就是越南，走两步就进东盟”之称，是中国-东盟陆路大通道，是南宁至新加坡经济走廊的起点段，作为凭祥与越南同登跨境经济合作区的实施城市，其美好前景令人期待。

（下转第三版）

（上接第一版）伴随着共识的达成，是跨境经济合作区建设的实际性推进。中国-东盟自由贸易区凭祥物流园项目一期工程完成投资3.5亿元，成为中国西南地区最大的物流园；友谊关口岸区项目完成投资2亿元，成为广西通关效率最快的口岸；弄怀（浦寨）贸易区项目完成投资6亿多元，成为中越边境线上最大的边境贸易城；广西凭祥综合保税区作为跨境经济合作区的中方先试先行区，正着力建设成为中国目前惟一一个与境外真正实现“贴边发展，互连互通，无缝对接”的综合保税区，经过一年的奋战，凭祥综合保税区一期工程建设已进入最后冲刺阶段，部分工程已按期交付使用。其中，专用通道工程、场地平整工程、卡凤保税物流加工区路网工程及场地硬化工程已基本完成。联检大楼已全面进入精装修阶段，配套服务用房正进行内外装修。监管查验设施已基本完成，卡口工程、电子信息平台系统等设施建设也进入收尾阶段，并于今年底封关运行，成为跨境合作示范区建设的助推器。

推坡填沟造平地 无缝对接跨境合作

“凭祥-同登跨境经济合作区建设是加快推进南宁-新加坡经济走廊建设的重大项目，下一步，我们要以实干精神着力加快中越跨境经济合作区建设。”崇左市委书记赵乐秦日前表示，将充分利用既有的区位优势、资源优势和产业基础，大力发展陆路通道及沿线产业带，着力打造对接东盟“陆路桥头堡”。当务之急是全力推进与越南等东盟国家铁路、公路互联互通建设，构建交通大动脉。对此，崇左将加快推进南宁至河内铁路和高速公路两大干线建设，加快形成“南宁-友谊关-河内”便捷的现代化铁路、公路运输系统。建立“一廊六国”口岸城市合作机制，促进贸易和通关的便利化。

同时，崇左市市长黄克今年9月出访越南时提出的“推坡填沟造平地、无缝对接跨境合作”推进合作区建设的设想，也正在扎实推进。10月14日，崇左与越方举行专题会晤，围绕双方接壤开发的地块通道和加快通道建设等问题进行研究。双方均表示，举双方之力共同建设凭祥-同登跨境经济合作区。

黄克介绍，将把友谊关口岸和浦寨弄怀的边贸延伸带拓宽，使可用地从原来的2平方公里扩大到5.5平方公里，与广西凭祥综合保税区一期工程接壤，再往凭祥市延伸，接上凭祥万通物流园，安排3平方公里的土地面积，综合构成8.5平方公里以上的跨境经济合作区，实现互通互连，开放合作。

踏着中国-东盟自贸区下“一区两国”先行先试的跨境合作示范区加快建设的脚步，年轻的南疆国门城市，势必在国际陆路大通道上实现新跨越！

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