“最贴边的综合保税区让我信心满满”

本报记者 覃世默 

“还没见过离边境线这么近的综合保税区，到越南只有一步之遥，太方便了。”近日，从即将建成封关运作的广西凭祥综合保税区参观出来后，黄浪华就一直很兴奋，话里充满了对未来商机的期待：“等封关运营后，我也考虑入区发展业务！”

广西凭祥综合保税区是目前中国最“贴边”的综合保税区——直接与越南连接，贴边建设，其中，友谊关口岸作业区的卡口一就位于零公里我方一侧，与卡口二之间的区域设有查验平台和检验检疫区，从这里沿叫马山大桥专用通道，跨越南友高速公路、湘桂铁路和G322国道，穿过叫马山隧道，便到卡凤保税物流加工区。保税区真正实现了“贴边发展，互联互通，无缝对接”。

黄浪华是广东籍客商，在凭祥从事边贸生意已经14年，专门经营通风设备，从广东批发货物出口越南。他自称已经是一位“老边贸”，见证了凭祥边境贸易的发展，并同时迎来了自贸区的“降税”与综合保税区的“保税”时代。

“以前从广东发货到凭祥需要3天时间，每车货物含关税、装卸费、运输费5000元左右。南友高速公路通车后，一个晚上货就能发到，成本比原来少2000元。通关效率也高了，从半个小时缩短到10分钟。”黄浪华告诉记者，中国-东盟自贸区带来的明显变化是，人流多了，贸易旺了，市场大了。他刚到凭祥时，经营通风设备的企业也就两三家，目前已经发展到10多家，而且这个数字还在不断增加。过去市场主要在越南，现在拓展到了老挝、缅甸、泰国等东盟国家。

“不过，我们经营的产品还不能享受自贸区的零关税政策。”黄浪华说，他一直很关注自贸区的相关政策，虽然自贸区2010年正式建成后，中国对东盟10国90%的产品关税为零，但是东盟对我国的情况不一样，先是老东盟6国90%的商品关税降为零，越南等新东盟4国要等到2015年才实行零关税。

“现在最受益的是水果等农产品，因为享受零关税，生意越来越好做，我的一些同行都改做水果批发生意了。”黄浪华坦言，看着那些水果商赚大钱，他也有点心痒痒的。

凭祥综合保税区即将封关运作，让黄浪华看到了新的商机。作为中越跨境经济合作区的中方母体与越方对接，凭祥综合保税区综合政策优惠居所有保税区之首，其享受境外货物入区实行保税，国内货物入区实行出口退税，从区内运往境外货物免征关税，区内货物交易免增值税和消费税，境外进入区内的生产性设备、物资不征关税和进口环节增值税等特殊的税收政策。

“降税”与“保税”时代同时到来，使得地处中国-东盟自由贸易区前沿的凭祥，更加充满诱惑力，吸引越来越多的中外客商前来“淘金”。据凭祥市商务部门预测，2010年，凭祥企业外贸进出口成交额为29.05亿美元，同比增长16%。

“我个人认为，在对越等东盟国家贸易方面，还是凭祥最有优势。保税区封关运作后，这种优势会更明显。”黄浪华说，凭祥到越南首都河内的车程才几个小时。

在中国-东盟自贸区零关税政策环境下，保税物流体系，是自贸区小范围实验场的“先行一步”，凭祥综合保税区封关运营，将带动边境加工业发展，打造边境口岸经济带，提升沿边开放水平。

“由于综合保税区享有特殊的税收政策，届时，我就可以携带高敏感产品入区发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，享受免税政策。”黄浪华信心满满，“当初，是优惠的边贸政策吸引我来到了凭祥，现在，吸引我的是一个拥有19亿人口、每年接近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额的大市场。” 

延伸阅读

广西凭祥综合保税区一期工程自2009年11月11日开工建设以来，建设者们发扬“移山填谷、穿山架桥、克难攻坚、争创一流”精神，全力推进。目前，保税区已基本完成基础设施、监管设施和监管信息系统等各项硬、软件建设，进入封关验收期。据了解，广西凭祥综合保税区建成后，将成为我国惟一一个与境外真正实现无缝对接的海关特殊监管区，惟一一个既有保税功能又有跨境合作的综合保税区。友谊关口岸作业区将成为全国实现“人车分流”、“客车与货车分流”、“保税货物、一般贸易货物共享一个口岸平台”功能最多的陆路口岸，成为全国首家实现联检部门共用一个卡口和信息化、自动化程度最高、“一站式”服务的口岸，成为中国与东盟陆路边境线上面积最大、通关最便利的陆路口岸。

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