用“愚公精神”打造“崇左速度”

本报记者 覃世默

在凭祥友谊关中越边境零公里我方一侧，水泥铺就的平地上，一幢崭新的联检大楼拔地而起。群山环抱的卡凤盆地，也已变成了规模宏大的物流加工区。500米长的隧道和一座大桥，把两个作业区连接在一起。

然而，谁曾想到，一年以前，这里还是成片的山坡，纵横的沟壑。380多个日日夜夜，建设者们推坡填沟造地、穿山修路架桥，创造建设了保税区建设的“崇左速度”。

关键词一：重视 支持

自治区提出，把凭祥综合保税区建设成为开放度高、功能完善、管理先进、服务便利的全国第一个陆路边境海关特殊监管区。

项目启动后，郭声琨、马飚、李金早、陈武等自治区领导高度重视和关注保税区规划和建设各项工作，深入实地组织召开协调会议，对可用地块进行现场查勘，经过多次论证，做出科学、符合长远发展、有气势的规划和建设方案。

最终，卡凤保税物流加工区项目选址距中越边境线直线距离不到1公里，友谊关口岸作业区项目更是贴近边境线，与越南同登口岸经济区比邻建设。广西凭祥综合保税区成为中国首个在陆路边境线上“贴边”建立的保税区。

北部湾办公室和自治区财政厅在重点产业园区建设资金中安排了2800万元，支持综合保税区移山造地等三项基础设施项目的建设，并对纳入一期建设方案的非经营性项目进行重点支持，确保按期建成。

2010年9月12日，广西凭祥综合保税区推介会在越南首都河内举行。此外，崇左市还组团赴北京、重庆、昆明、深圳、浙江、台湾等地开展凭祥保税区宣传推介工作，积极参加中国－东盟博览会的参展宣传。

关键词二：精神速度

凭祥山多地少，属复杂的喀斯特地貌，综合保税区建设用地没有一块是完整的平地。同时，由于凭祥曾是战场，边境上还遗留着地雷和残余炮弹，施工危险性极大。综合保税区的施工人员就曾在工地中挖出遗留炮弹40多枚。

但是，建设者们不畏艰险，用愚公移山的精神，大胆地采用“推坡、填沟、造地、穿山、架桥”的方法，誓在山坳中建成理想的保税区。

项目开工建设后，这里就成为崇左市规模最大、最热闹的建设工地。共有6个单位进入施工现场，工程机械最多时达100多套，运输车辆近200辆，机械操作人员500多人，作业工人2000多人。仅一年的时间里，施工人员就推掉3座山坡，填平3条山沟，凿开一条490米长的隧道，架通2座跨国际铁路，造地420多亩，将友谊关口岸作业区和卡凤物流加工区连接起来，并在南友高速公路零公里处与越南实现对接。

目前凭祥综合保税区一期工程已投入10.3亿元，提前近半年完成了自治区交给的建设任务。

关键词三：合力和谐

走进凭祥市卡防新村，呈现眼前的是一个现代化的住宅小区，21栋小楼错落有致、绿树成行、道路笔直。“从旧村搬迁到新村以后，生活比以前好多了。我现在二楼住人，一楼作门面出租，每月都有收入，同时还做边贸生意哩。”新村边民韦增满意地说。

凭祥综合保税区一期建设共需征用土地1524亩，建设区域涉及卡凤村卡防、布沙屯共138户、393人搬迁。征地搬迁工作是一项任务艰巨、情况复杂的系统性工程。

在卡防屯搬迁中，当地一千多名机关干部职工“双休日人不休”，进村入户与群众促膝长谈，耐心向群众宣传党和国家的政策、保税区建设的需要以及政府所做出的努力，最终得到了群众的理解与支持。

凭祥市在距离卡防村不远的蒲菊山脚的卡防新村共建设138栋，每户80平方米二层的小楼，免费做好通水、通电、排水、排污、道路、绿化、美化等工作，免费为搬迁户办理安置房用地房屋权属所有手续。2010年，在国庆节这一举国欢庆的日子里，卡防屯100多户村民迁入新区。

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