拥抱东盟天地宽 ——崇左建市十年经济发展已达广西中等水平

本报记者 陈秀隆 莫 迪  本报通讯员 苏 川 黄锦亮

10年前，崇左市区很多地方还是一片乱石堆；10年后，这里已经崛起一座现代化城市。

10年前，崇左各项经济指标排在全区之末；10年后，崇左经济已经发展到了我区中等水平，更赢得了“中国糖都”、“中国锰都”、“红木之都”等美誉。

10年“蝶变”，靠的是对开放合作的坚持。

发展思路之变：从“新兴城市”到“开放高地”

2003年8月6日，崇左建市。

其时百废待兴。崇左市首任领导班子迎难而上，提出“建设桂西南现代化区域中心城市”，率领全市人民以“九牛爬坡，个个出力”的精神，努力破解城建用地和资金瓶颈问题，硬是在乱石堆上筑起一座新城。

崇左最大的优势是什么？是区位！“打开门就是越南，走两步就进东盟”，是对崇左区位优势的形象概括。要发展，必须要主动拥抱东盟。

2008年，崇左提出“建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市”，吹响了开放合作、对接东盟的号角。2010年，打出“陆路东盟”品牌，倾力打造“南崇经济带”。将近3年过去，沿南友高速公路，8大产业园依次布局。今年上半年，经济带各园区工业总产值完成195亿元，占全市工业总产值的近六成。南崇经济带已成为崇左对外开放的大平台、产业集聚的加速器和经济发展的主阵地。

拥抱东盟天地宽。借助“陆路东盟”大通道，崇左边贸如虎添翼，外贸进出口总额连续4年位居广西第一。

其间，有两个时间节点别具意义：2011年9月，广西凭祥综合保税区封关运营；2012年6月，南崇经济带上升为国家战略。争取政策，用足政策，大开放格局已然成型。

今年1月，自治区党委书记彭清华到崇左检查指导工作时强调，崇左要真正成为面向东盟的开放合作新高地，成为提升我区沿边开放水平的“桥头堡”。崇左市迅速贯彻落实，鲜明提出把“加力开放合作，加快南崇经济带建设”（简称“两加”）确定为2013年工作主题，并提出争当中国沿边开放“新深圳”的发展新目标。

6月下旬，市四家班子领导、各县（市、区）及市直各有关单位主要领导100多人赶到深圳，考察工业园，参观企业，听取经验介绍，行色匆匆，这是该市把“创新教室”搬到深圳。一路所见，深圳的创新精神令各级领导深感震撼，亦深感争当沿边开放“新深圳”的紧迫性和必要性。

市委书记黄克说：“实施‘两加\’，最重要是解放思想。只为成功想办法，不为失败找理由，凡是有利于开放合作、加快发展的事情就大胆去干。”

开放合作继续引领“新崇左”，为今后发展定下基调。

产业结构之变：从“一穷二白”到“白黑红绿”

“刚建市时，崇左哪有什么工业哦，简直就是一穷二白。”提起建市起步创业的艰辛，退休干部徐城感慨万千：崇左市前身的原南宁地区，79家地直企业就有75家随东部5个县划归了南宁。崇左2004年一季度的财政报表全部出现赤字。

崇左工业从零起步，十年跨越，突围点在特色产业。

崇左人常说：“我们不跟人比块头，我们有自己的特色。”这个特色是什么？是“白黑红绿”四色产业。

“白色”即糖业。建市以来，崇左已连续9个榨季产糖量居于全国首位。蔗糖业对全市GDP贡献率高达68%，是财政收入和农民收入的主要来源。2010年4月，中国轻工业联合会、中国糖业协会正式授予崇左“中国糖都”荣誉称号。

“黑色”即锰矿业。凭借锰矿储量的绝对优势，崇左正在打造“区域性有色金属产业基地”，是当之无愧的“中国绿色锰都”。

“红色”即红木产业。依托口岸优势，红木产业已摆脱单一的产品销售，逐渐形成原木进口、加工销售、文化旅游环环相扣的产业链。2012年底，崇左下辖的凭祥市获得“中国红木之都”、“中国东盟红木家具之最”双称号。 

（下转第三版）

（上接第一版）“绿色”即旅游产业。江州－德天百里山水画廊等旅游精品线路逐渐打响，南崇旅游观光带逐步成型，“边关旅游胜地”成为崇左又一名片。走绿色路，建绿色城，是崇左又一特色之路。

市长孙大光说：“立足于资源，繁荣于通道。崇左支柱产业发展路径符合自身实际。”

工业之外，现代农业创新亦是可圈可点。1996年的一天，龙州县上龙乡弄农屯黄忠伟等5位村民，在土地合并协议书上按下红手印，这个名叫“小块并大块”的土地整治模式，被誉为联产承包制后的“又一次土地革命”。如今，“小块并大块”在崇左成燎原之势，截至今年上半年，全市 “小块并大块”38.7万亩，得到了国土部的高度肯定。依靠现代农业创新，10年来，崇左农民人均纯收入增长2.3倍，达到6263元，连续6年高于全区平均水平。

城市面貌之变：从“一滩乱石”到“平安宜居”

退休5年的闭中安是土生土长的崇左江州人，每次走过城南新区都感到陌生，曾是“一滩乱石”之地，现在满目繁华，崇左国际酒店、八大住宅区、龙腾湖广场、壮族博物馆等标志性建筑相继落成。闭中安说：“刚建市的崇左，就是一个小县城，你很难想象当时全市只有一处红绿灯、一部电梯。如今的崇左变大、变高了。”

建市伊始，崇左拟定“一年起步、两年打基础、三年初见成效、六年见新城”的城建工作思路，中心城区建设取得了阶段性成果，城区范围由5平方公里扩大到22平方公里。为做大城市规模，做旺城市人气，提升城市品位，2011年，又启动城市建设三年大会战，实施35个重点项目，总投资195.86亿元。截至目前，项目累计完成投资138亿元，35个项目中已有33个竣工。配套设施完善、道路四通八达、商业氛围变浓使“南疆国门第一城”变得更宜居。

7月29日，中国叶猴保护国际论坛暨中国灵长类专家组2013年年会在崇左举行，扎根崇左18年研究保护白头叶猴的北京大学教授潘文石说，白头叶猴由以前的370多只增加到了目前的937只，足以证明这里有好的生态环境。

“美丽广西·清洁乡村”活动更为宜居加分。崇左采取抓点、连线、形成面的方式，突出抓好“一江五线多节点”，将左江两岸、边境公路沿线及景区景点周边的村屯作为清洁乡村的重点。如今，全市城乡面貌焕然一新。

宜居还来自安全感。安徽女子马艳2002年来凭祥创业，11年过去，她已是当地有名的红木商人。她说：“社会治安好，是个和气生财的地方，我来了就不想走了。”2009－2012年，崇左公众安全感连续4年名列全区第一。

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