携手台企 借“边”开拓东盟市场 ——访广西社会科学院副院长黄志勇

本报记者 姜木兰

编者按

广西边境线是中国的“黄金边境线”，在建设21世纪海上丝绸之路和沿边开发开放中具有重要战略地位。沿边地区开发开放新浪潮将给桂台拓展合作新空间带来新良机。随着两岸经贸合作不断向纵深发展，广西因在中国－东盟自贸区、两岸合作中的先行优势，在两岸经贸合作及台商开拓东盟市场中的地位作用日益凸显，中央作出加快沿边地区开发开放的战略部署让广西沿边地区成为台湾各方关注和研究的热点。

“台湾商界、学届还是政界都看好并思考如何凭借和更好地利用广西沿边优势开拓越南及东盟市场，分享中国－东盟自贸区升级版新商机。”3月5日，记者采访了刚从台湾参加学术交流归来的广西社会科学院副院长黄志勇。

据了解，2月下旬，广西社会科学院与台湾中华经济研究院联合举办的“中越边境合作与台商机遇”研讨会在台湾举行，黄志勇就“沿边开放新良机与桂台合作新空间”做了主题演讲，广西有关专家与台湾学术界和商界广泛交流了意见。

黄志勇认为，沿边地区开发开放新浪潮将给桂台拓展合作新空间带来新良机，桂台可在跨境旅游、口岸经济、沿边金融综合改革试验区建设、跨境经济合作区建设、开拓东盟市场、互联互通建设等方面拓展合作新领域新空间，实现互利共赢发展，把桂台合作提升到一个新水平。

合作开发跨境旅游，是桂台合作开发沿边地区的新切入点，也是最容易见效的投资新领域。桂台旅游合作基础良好，台资参与桂林国家旅游综合改革试验区建设成效明显并积累了许多成功经验。台湾企业可抓住中越跨境旅游合作机遇，与广西联手合作开发中越跨境旅游资源，投资建设旅游基础设施，开办旅行社，进行旅游品牌策划、旅游产品开发等，特别是台湾文化创意产业可以结合中越跨境旅游资源，进行跨境旅游文化创意产品开发。

“合作发展口岸经济是桂台合作开发沿边地区的新增长点。实际上，先行先试的台商，已经从合作发展口岸经济中尝到了甜头，台资企业（广西昆仑物流集团）与广西龙州县合作建设口岸和边民互市贸易点、发展口岸经济，其经验值得在其他边境县市（区）推广。”黄志勇说。

广西与越南的广宁省、谅山省、高平省和河江省4个边境省接壤，现有东兴口岸、凭祥口岸、友谊关口岸、龙州县水口口岸、靖西县龙邦口岸、那坡县平孟口岸6个国家一类口岸，防城区峒中、宁明县爱店、凭祥市平而、龙州县科甲、大新县硕龙、靖西县岳圩6个国家二类口岸以及那花、里火等26个边民互市贸易点，初步形成了口岸全方位多层次开放格局。但值得注意的是，广西口岸除东兴、凭祥等口岸开发开放基础比较好外，其余口岸开发刚刚起步，特别是边民互市贸易点仍处于待开发的处女地，口岸基础设施及商贸物流等配套设施比较滞后。广西将扩大口岸开放范围，拓展口岸功能，规范发展一批边民互市贸易点，建设一批国际商贸集散地、大型边境贸易市场和储运中心，大力发展口岸经济，这为桂台合作带来新的机遇。台湾企业可以参与广西的沿边口岸开放开发，参与口岸、边境产业园区等基础设施建设。黄志勇建议，桂台下一步应加强口岸经济的合作，推动台商投资边民互市贸易点、国际商贸集散地、大型边境贸易市场和储运中心等，使口岸经济成为桂台合作的新增长点。

桂台还可在建设沿边金融综合改革试验区加强合作。目前，广西已启动建设沿边金融综合改革试验区，这为台湾金融机构拓展在广西的业务和市场提供了历史机遇。台湾金融机构可以抓住广西启动沿边金融综合改革试验区的机遇，在试验区设立银行、证券公司、保险公司、小额贷款公司、股权投资基金、金融租赁公司等法人机构和分支结构，合作设立海峡产业投资基金，构建银行、保险、投融资服务等现代金融体系，全方位开展人民币业务，包括人民币存款、放款、汇款、贸易结算和理财产品，开展两岸人民币跨境业务合作等，为当地企业提供融资便利，为两岸民众货币兑换带来便利。

沿边是广西的优势所在，这为在中国大陆注册的台资企业尤其是那些市场在东盟或者原材料和市场两头都在东盟的台资企业带来发展机遇。台资企业可以依据中国－东盟自贸区升级版的进一步扩大降税税目享受关税减免优惠，进口越南初级原材料和水果等农副产品进行深加工，再销往越南等东盟市场以及大陆市场。同时，台资企业也可以充分利用广西保税物流体系，享受保税、退税、免税等特殊优惠政策，降低企业经营成本，提高产品竞争力，借广西沿边优势，以越南市场为跳板，进一步开拓东盟市场。

同时，桂台在服务贸易领域合作广泛，潜力很大。台资企业可以与中方和东盟方加强合作，开展跨国旅游、跨国运输、跨国物流、跨国农业技术培训和转让，以及文教卫体等服务领域事业的合作。投资方面，台商可扩大对东盟的投资合作，把在中国大陆投资遭受反倾销和反补贴的产业以及劳动力成本高、需要产业转移的台商企业转到东盟，可以更好地开拓中国大陆市场、东盟市场和国际市场。同时，把东盟的初级产品加工后再出口到中国大陆市场。

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