凭祥市“非承包地”确权重民意

本报凭祥讯 （记者/莫迪）1月7日，凭祥市夏石镇榴利村岭咀屯几位村民结伴前往村委会，打听自己名下的“非承包地”土地确权登记证是否已经下发。凭祥市在确权试点时尊重民意，把“非承包地”纳入确权范围，给村民吃下“定心丸”。

去年，凭祥市确定以4个镇15个村（社区）142个自然屯9.34万亩耕地，作为农村土地承包经营权确权登记颁证试点片区，占全市耕地面积的66.6%。目前，试点片区已经完成10.04万亩航拍以及8749块、总面积1.04万亩的实地测量。该市选定夏石镇榴利村岭咀、新村两个屯为“非承包地”确权试点屯，涉及4个村民小组72户的耕地。

当年5月底，岭咀、新村两个屯分别成立了4个“非承包地”确权工作领导小组，负责开展摸底调查、组织宣传、民意调查等工作。据摸底调查，得知两个屯需要确权的“非承包地”约为350亩，岭咀一组、岭咀二组、新村一组全体村民要求将“非承包地”列入确权范围，确权方案很快通过表决。而新村二组要求将“非承包地”列入确权范围的村民占86.9%，刘氏两兄弟不支持。在市、镇、村3级确权工作人员的引导下，经村民代表开会讨论，一致通过将集体经营的4亩地补偿他们承包经营，获得了兄弟俩对确权工作的支持，最终新村二组全体村民签字通过“非承包地”确权方案。

在此基础上，当地按照《土地承包法》等相关法律法规，集体土地由村民小组发包，群众补签承包合同，将“非承包地”变成承包地，手续齐全后再进行确权登记颁证。

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