积极建言献策 提升履职水平 ——崇左市政协以提案促发展纪实

陈秀隆 苏 川

1月29日，驻崇左的自治区政协委员提交的《关于加快中越凭祥-同登跨境经济合作区建设的建议》和《关于推进农村土地承包经营权集中流转的几点建议》获2014年度自治区政协优秀提案。

崇左市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府“两加”“两成”目标任务，着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，积极运用提案形式建言献策。

一年来，共收到提案115件，经审查立案107件。这些提案既有事关全局性、前瞻性问题的建议，也有解决群众切身利益问题的对策。截至去年底，107件提案已全部办结。政协提案为党委、政府决策提供了重要支持，为崇左市经济社会发展起到了积极的推动作用。

紧贴第一要务 为实现经济平稳较快发展谋策略

相关提案20件，涉及宏观调控、结构优化、产业调整、边境贸易等重大问题，许多建议被吸纳到相关决策、规划和部门工作中。

边贸是崇左的优势，但在新形势下，如何促使崇左边贸转型升级？该市多名政协委员实地走访，充分听取意见，形成了《建设边境贸易加工区促进边贸转型升级》提案。该市政府部门积极采纳，崇左市商务局在凭祥市规划建设1200亩的农副产品进口加工区，在龙州龙北口岸经济区、水口口岸经济区，在宁明县爱店镇和宁明工业集中区规划建设边境贸易加工区。规划建设崇左市坚果加工基地，用5年时间，把坚果食品加工产业发展成为百亿元产业。

在政协委员的努力下，崇左边贸正在经历转型升级的“浴火重生”，由通道型向加工型转变。

如何推进非公经济发展也是政协委员关注的问题。该市多名委员提出《大力推进非公有制经济发展》的提案，市非公有制经济工作领导小组办公室积极采纳提案的建议，将非有公制经济发展指标列入年度绩效考评内容，启动向规模以上非公有制企业派驻协理员工作，有效促进非公有制经济健康有序发展。

情系改善民生 为构建和谐崇左陈实情

相关提案36件，涉及就业、社保、养老、教育、卫生、食品药品安全、社会管理等诸多社会热点问题，经过办理取得了积极成效。

针对百姓关注的民生问题，崇左市政协不仅积极提出议案，在提案的办理落实中，积极召开提案办理民主协商座谈会，邀请有关部门的领导参加会议，共同协商提案的办理，促进提案的办理落实。

去年5月，该市政协召开《及时修复崇左旧城区破损路面、预防伤亡事故发生的建议》提案的协商办理座谈会，邀请崇左市交通局、住建委及江州区政府等单位领导参加协商会，江州区领导高度重视，及时落实资金80多万元，对江北农贸市场到卜寨村糖果工业园区路段进行全面修复，提案办理产生了很好的社会效果。这样的协商会一年来共召开9次。

针对百姓关注的食品安全问题，该市政协提出《加强农产品质量安全监管》提案，在此基础上，崇左市政府印发了《崇左市进一步加强农产品质量安全监管工作方案》，明确部门职责，强化监管措施，市本级和7个县（市、区）设置机构落实人员，基本建立覆盖市县乡村四级农产品质量监管体系，为群众能吃上质量安全、放心的农产品打下坚实的基础。

针对就业问题，该市政协提出《拓宽就业渠道 解决城区失地农民生活出路》提案，得到有关部门积极响应，该市人社局对失地农民实施免费职业技能培训，大力开发公益性岗位，尽量优先安排失地农民到公益性岗位上就业。

该市政协还在网站公开部分提案的办理落实情况，引起社会的广泛关注，如《关于解决住宅区停车难问题改善小区人居环境建议》提案，点击率高达8万多人（次）。

关注“三农”工作 为推进城乡协调发展建真言

相关提案16件，涉及土地改革、农业发展、农民增收等“三农”问题，经过办理提案，促进涉农问题的解决。

该市政协提出了《加快推进崇左市粮食仓储设施建设》的提案，市粮食部门认真对待，全力筹建市本级粮食储备库项目，完成征地125.48亩，于2014年6月开工建设。

蔗糖是崇左市的传统支柱产业，为保障蔗农利益，该市政协提出《推进甘蔗生产全程机械化》提案，市农机局积极落实，加快推进甘蔗生产机械化技术培训，加大甘蔗生产全程机械化示范区的建设力度，重点推进大型机械的普及力度，引进31台甘蔗收割机，机收甘蔗面积8.16亩。同时对农民的大型拖拉机、甘蔗种植机、甘蔗收割机等机具实行重点补贴，对甘蔗收割机械化起到了很好的推广效果。

该市政协还提出《推进崇左市农村土地承包经营权集中流转，加快建立农村产权流转交易市场》提案，在此基础上，该市出台了《崇左市农村土地流转工作实施方案》，鼓励和支持农户承包土地向专业大户、家庭农场和农村合作社等经营主体流转，积极引导各地进行土地流转等农村产权改革尝试。

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