全民创业激活县域经济

本报记者 覃世默 本报通讯员  黄振兆

天等，壮语为“石头耸立”的地方。受大石山拖累，这里曾是远近闻名的贫困县。然而，穷则思变的天等人，硬是凭着自立自强的精神，实现了“困境突围”——

他们中的一批人，走出山门，不畏艰难，勇于开拓，在竞争激烈的全国各大城市拼出一片新天地，缔造了令人称道的“天等创业现象”；全县不过43万人口，目前外出务工、创业人员就达12万之多，年创13亿元的劳务经济，占县域经济总量近半壁江山！

“实践使我们认识到，开展全民创业是实现富民强县的新路子、好路子。”天等县委书记雷海良说。这些年来，天等两获“广西县域经济发展进步县”称号，2008年跻身“广西科学发展十佳县”，全民创业功不可没。

十万劳务大军造了一个“山外天等”

在北京、上海、深圳等大城市的大街小巷，经常能看到桂林米粉店，这些米粉店的经营户很多是从山旮旯里走出来的天等县农民。 

据天等方面调查统计，目前该县创业者在全国各大城市经营的桂林米粉店达1500多家，总投资30亿元，安排就业2万多人。

地处大石山区的天等县，人均占有耕地面积不足1亩，而且大部分地属旱地，土地贫瘠。“山高石光弄场深，缺土少水难生存。青石莽莽铺大地，十家农户八家穷。”写的是当地的生存环境。

“宁愿苦干不愿苦熬”的天等人，借改革开放春风，勇敢地走出大石山区，闯荡全国市场。经过多年打拼，他们不仅赚了票子、建了房子、买了车子、培养了孩子，还把山沟里的父老乡亲带出来，使更多的人走上致富之路。

第一个把桂林米粉店开进北京的冯小燕是天等外出创业者的典型代表。她的“壮乡美食”米粉店在北京已经开了4家分店。站稳脚跟后，她陆续介绍一些亲朋好友到北京开米粉店。目前，天等人已经在北京开了近400家“天等版”桂林米粉店。

“外出务工、创业是天等农民脱贫致富的有效途径，劳务经济是发展大石山区县域经济的‘助推器\’。”基于此认识，天等县委、县政府积极鼓励、支持和引导天等人“走出去”，走出了一条具有特色的农民创业之路。

目前，天等已形成了一乡（镇）一业的外出创业格局：天等镇、龙茗镇创业者在北京、上海、深圳等地经营1500多家桂林米粉店；进结镇创业者在南宁、昆明等地经营250多家旅馆；宁干乡、向都镇创业者在深圳、东莞经营80多家金银首饰加工厂……2009年，天等县农村劳动力转移就业人数达12万人，劳务经济总收入13.1亿元，劳务经济产业跃升为天等县的支柱产业，该县也被评为“全区农村劳动力转移就业工作示范县”。

“发展劳务经济，鼓励群众外出务工创业，极大拓展了天等县的生存空间。”雷海良介绍，十几万在外务工创业者，把“天等”的范围扩展到全国各地，相当于造了一个“山外天等”。

2009年，自治区党委书记郭声琨看望在京创业的天等人，并给予“创业精神可嘉，走出了一条解决‘三农\’问题的新路子”的高度评价。

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“返乡创业”大潮激活“一池春水”

天等人把“外出打工”变成了“外出创业”，不仅改变创业者个人和家庭的经济条件，而且一些成功的打工老板，携资金、技术和管理经验回乡置业办厂，为当地带来了更大的经济和社会效益。

在南宁办农机厂的梁建冲，2003年春节回天等过节，参加了当地党委、政府举办的外出创业成功人士代表座谈会，感受到了家乡的巨变。县委、县政府积极鼓励他回乡创业，并表示在企业用地、资金、技术等方面给予扶持。此后，他连续几次回乡考察，觉得在家乡大有用武之地，做出决定：回天等投资创业。

如今，梁建冲在家乡成立公司、开办酒店、建起工厂、开发地产——四大项目年产值3000万元，年上缴国家利税50万元，安排当地300名待业人员和50名下岗职工再就业，书写了天等人返乡创大业的传奇故事。

近年来，天等县把劳务输出和招商引资相结合，大力实施“回归创业工程”，从资金、用地、税收、用工等方面出台一系列优惠政策，并建设了一个返乡创业工业园，吸引外出能人“回归”创业。

天等镇稻香村营念屯农民黄崇鑫在广东打工，从一名普通工人一直干到厂长。2008年，他响应县政府回归创业的号召，投资创办了工艺厂，目前共安置250多人就业，并有800多农民在家为工艺厂加工产品，2009年该厂实现产值1500万元。

据天等县招商促进局局长农冬梅介绍，目前全县有300多人返乡创业，带回资金7000多万元，办起了100多家工厂，吸纳安置了当地5000多人就业。投资规模1000万元以上的26家企业中，有16家是在外发展的天等籍老乡返乡开办的。

“全民创业”加快富民强县步伐

“政府鼓励创业，我返乡承包土地养鸽子，目前收入不错，比起在外创业还好……”近日，天等县都康乡安康村甲地屯潘春伶与记者谈起她的创业之路。

2007年，潘春伶因失业从广东回到天等，在县妇联、渔牧兽医局等部门扶持下，投入5万多元办起了养鸽场，年纯收入达10万元，还帮助6位亲朋好友走上养鸽致富之路，成为该县600多名返乡妇女自主创业致富的典型代表。

天等人创业热情之高涨并非偶然。早在2006年，天等县就提出了全民创业，并立足于此加大教育培训力度，增强农民工创业竞争力。该县投入3547万元建成了高标准的中等职业技术学校，这个堪称目前广西县级最好的职业教育中心，成为农村创业教育的一个平台。该中心重点对返乡青年就业创业进行各项技能培训，提高了农民工就业创业的成功率，近年来已培训农村劳动力累计1万多人次。

福新乡万秀村的赵机军由于参加了县里的培训，在深圳市一家服装漂洗厂找到工作，并很快当上了经理，没几年就在家乡盖起了楼房。

今年以来，天等县为进一步促进全民创业，加快山区经济发展，在壮大创业主体、降低创业门槛、减免创业税费、加大信贷扶持、强化创业培训等方面下工夫，鼓励更多的天等人自主创业、艰苦创业、踊跃创业。

在全民创业的带动下，2009年，天等县农民人均纯收入3620元，同比增长8.1%，其中人均劳务收入近2000元，贫困人口减少1.86万人。今年上半年农民人均收入2675元，同比增加288元，增长12.1%。

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