天等检察院： 创新检务工作方法将矛盾化解在基层

天等讯 近年来，天等县检察院结合实际，在化解矛盾纠纷过程中，不断创新检务工作方式方法，做好检务接待工作，积极推行“诉访分离”机制，强化诉讼监督，切实解决矛盾纠纷，将大量的信访与矛盾纠纷化解在基层，得到群众的好评。

完善制度机制，检务接待规范化。该院先后制定了《信访接待及应急处置工作实施细则（试行）》《检务中心管理办法》等一系列管理制度，进一步规范接待场所秩序；制定了《控申办案流程管理办法》，对控告申诉案件的办理流程、办理时限及审批流程做了详细规定，促进案件办理规范化；实行初访“每访必录”制度，来访人只要进入检务接待场所，就引导其在《来访登记表》上进行登记，规范录入来访人的基本情况，并对来访人的来访诉求做详细记录；构建“精细化”检务接待新模式，规范专职人员接待工作。

为了做到诉访分离，确保群众诉求，该院控申与公诉、民行等科室建立了协调机制，健全了案件“分诊台”，对能够进入诉讼程序解决的，将材料移送相关科室依法处理；对属于信访范围的，控申处协调配合责任部门进行办理。办案科室与控申科室之间，通过开展联合接访有效化解矛盾，技术科室通过对接待场所的设备设施管理，保证接待工作无死角，实现全程录音、录像，监察科室则定期监督检查，促进检务接待工作依法有序开展。

为实现资源共享、强化工作合力，该院与政法委、信访办、公安、法院等部门建立了涉法涉诉信访协作处理机制，对涉及多单位的信访案件，主动提请召开联席会议协商解决，进一步强化检法工作衔接。

该院不断完善软硬件平台，打造“一站式”检务中心，开通案件信息查询、视频接访等现代化信息系统，实现“一站式”查询、“一站式”接待，进一步畅通群众诉求渠道。

根据辖区特点，在处理信访时，该院做到“重心下移、关口下移、责任下移”,采取定期接访、带案下访，送法下乡，将矛盾纠纷化解在田间地头。2013年以来，该院先后开展送法下乡、巡回接访活动8次，接待群众法律咨询200余人次，带案下访20余次，院领导下访8次，有效缓解了社会矛盾纠纷。

积极探索第三方参与化解缠访缠诉案件新机制，保障人民群众参与司法、监督执法。该院通过邀请人大代表、政协委员、专家学者，举行公开答询活动，透过普通人的视角来说理，得到了社会各界的支持和认可，为化解社会矛盾纠纷奠定了基础。

以“情”为突破口，在执法办案中体现人性化。在实际工作中，该院接待人员充分考虑信访对象的职业身份、文化程度、脾气性格等差异因素，在释法说理过程中，做到抓住矛盾核心，因人因事而异，针对农民和老年人，多用俗语或土话，避免给信访人以“官话”搪塞的感觉；针对一些情绪激动的信访人，多倾听他们反映问题和意见。

该院不断探索完善被害人救助机制，引入网格化救助模式，与政法委、信访办、公安、法院等单位联合，形成被害人救助资源共享，强化工作合力。在救助过程中，与地方党委政府事前做好联系沟通工作，开展社会救助、社会帮扶、劳动自救，通过解决医疗费用、社会保险待遇、就业困难等问题，既解决被害人一时的生活困难，又为其提供长期的生活来源，在一定程度上促进矛盾纠纷的化解。（何阳业）

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