“研制”各种“验方”“治愈”邻里心病

法官和人民陪审员一同实地勘察相邻地界□言银娇梁程文/图

在土地资源紧缺的今天，相邻纠纷案件日益增多，那屋前屋后的“一尺一寸”成为许多争执矛盾的导火索。

天等县属大石山区，地少人多矛盾日益突出，建房地域特征明显，倾向聚居。近几年，随着农村建房的增多，因通行、通风、采光、排水、防险等问题产生的相邻纠纷数量也不断上升。相邻关系纠纷案件的审理和执行，历来是法院较为棘手的工作，仅2015年上半年，天等法院就受理了此类案件18件。为审理和执行好相邻关系纠纷案件，该院法官作了各种努力和尝试，“研制”化解纠纷的各种“验方”来“治愈”邻里心病，取得了较好的成效。

多元化调解，打“情理组合拳”

“处理相邻纠纷很多时候是情与法的较量，更多时候考量法官恰当处理情理与法理的能力，人情世故在此时对案结事了影响甚大，需要法官开展大量的调解工作，做到合情合理合法。”该院具有多年民事审判经验的陆法官指出。

2015年３月的一天，一支十余人组成的调解工作组深入一起相邻纠纷案件现场，察看争议地现场。这支由天等县法院审判监督庭、当地乡党委政府、司法所组成的联调工作组一大早就来到了天等县近郊一个小村里。案件当事人系同族叔侄关系，两屋左右相邻。在这村子里一堵高三米、长三米的水泥砖围墙堵住通往乡村大道必经通道，也由此引发了一场剪不断理还乱的纠纷。一方要求拆掉围墙，一方拒绝拆除，多次闹到乡司法所、村民委员会，均未能圆满解决，最终到法院起诉。当天早上9时，除了调解工作组的法官，村里几位有威望的同族亲属和村委会干部也特地被邀请到调解现场，经过三个多小时座谈研究、分头调解、换位思考、亲情调解，最后，申诉人、被申诉人自愿达成调解协议。

“相邻关系纠纷涉及的金额标的额并不大，案件当事人大都是邻居，甚至部分还是亲戚，导致矛盾长期潜伏，一旦爆发便是撕破脸皮，十分尖锐。这是调解工作的矛盾焦点也是突破口。”陆法官表示。近年来，该院一直致力于探索既切合本地实际又能有效化解矛盾的调解方式，“研制”化解邻里纠纷的各种“验方”，坚持“上门调解、就地调解、协同调解”的原则，将过去坐堂办案为主的审判方式转变为进村入户巡回审判为主的方式；建立亲情调解机制，对涉及亲情的案件实行亲友协助调解的办法，把情理法相结合应用到调解工作实际中去；扎实推进司法调解与人民调解、行政调解的有机衔接，避免单打独斗，充分发挥各方力量进行调解，力求达到“案结事了”。

加大执行力度，相邻纠纷宜疏不宜堵

相邻关系纠纷的诉讼请求多以停止侵害、排除妨碍居多，在实际判决中经常会涉及到对房屋及其附属设施的改造、修复、拆除、清理，因此判决的执行就显得特别困难。仅今年年初，累计有6件相邻纠纷或排除妨害纠纷案件进入执行程序。

今年7月21日，天等法院依法强制执行一起因通行权引发的相邻纠纷，当地乡政府代表全程监督执行过程。一年多来，屋前屋后一条宽不到1米的小道堵住了申请人卢某与被执行人邓某之间原本亲近的近邻关系，经有关各部门多次调解未果，反而更加各不相让。法院依据事实及相关法律法规作出拆除妨碍通行物的判决生效后，邓某拒绝履行，矛盾仍然“堵”在路口。面对这种情况，该院执行局迅速拟定强制执行实施方案，先后三次进行现场勘察，并多次和邓某释法明理，终于顺利拆除违法设施，疏通了通行的道路。

该院执行局陈法官说道：“在调解无效时，及时公正的判决能防止矛盾进一步扩大，在保证判决的公正性和合法性的基础上，法官要主动到相邻纠纷现场勘察，听取乡镇司法所、村委的处理意见，为执行工作奠定基础。进入执行后更要胆大心细、及时出击，以免矛盾越拖越复杂、工作开展越拖越困难”。

发挥人民法庭前沿阵地作用，多方联动解纠纷

天等县相邻纠纷案件的多发地为农村，派出人民法庭深入基层的前沿阵地作用体现的尤为明显。如2013年受理的13件案件中有11件由派出法庭受理，2014年受理的20件案件中有14件由派出法庭受理，2015年上半年受理的18件案件中有12件由派出法庭受理，总比例达到72.55%。

“申请执行人，你用尺子丈量一下被执行人挖的排水沟的尺寸是否与调解协议一致。”今年7月27日，天等法院龙茗法庭的法官冒着大雨赶到福新乡里进村，成功调解了一起相邻关系纠纷案。赵某与赵某某是同族兄弟，两人房子相邻，同处于村中低洼地带。今年6月，赵某为了出入方便，在前门建起了四级台阶，堵住了排水沟，造成赵某某房屋无法排水，矛盾就此衍生并愈演愈烈。7月27日，赵某某到天等法院龙茗法庭反映情况，请求予以解决。考虑到近期正是雨季，如果不及时处理，可能危及到赵某某房屋的安全，龙茗法庭的法官马上联系当地的司法所和村委会干部商讨。两个小时后，一行人赶到了现场……

龙茗法庭的廖法官表示：“法庭是人民法院的前沿阵地，离群众最近也最亲密，在平时的执法办案中，应当主动深入到群众中，多沟通，多协调，争取老百姓的理解与支持，抓住化解纠纷的最佳时机”。

近年来，该院向都、龙茗和进结三个派出法庭主动加强与辖区党委、政府之间的联动，建立健全村级司法联络员制度，加强巡回办案，有效的将矛盾冲突解决在基层。通过几年的努力，形成了以法庭为主导，多方合作、及时沟通、密切配合的纠纷解决网络，在处理相邻纠纷中发挥了有力的作用。

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