筑牢群众食品药品“安全网”

□本报记者陈文圣

“十二五”期间，天等县围绕保障人民群众饮食用药安全根本任务，创新食品药品监管模式，严格履行食品监管职能，全面推进食品药品机构改革，不断规范药械市场秩序，加大食品药品安全宣传教育，推进食品药品监管信息化建设，筑牢了群众食品药品“安全网”，有效保障群众食品安全、用药安全。

创新监管模式  履行监管职能

天等县创新食品药品监督管理模式，建立和完善“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任机制，形成“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。严格落实日常巡查制度，积极组织开展各类食品药品安全专项整治活动，严把备案许可关，全面实施量化分级管理，畅通投诉举报途径，扎实开展食品生产、流通和餐饮食品抽检工作，全面完成全县餐饮服务单位餐饮具消毒检测工作。目前，全县共有499家餐饮服务单位，有460家已通过评级，通过量化分级管理的单位达92.1%。

天等县对全县保健食品、化妆品经营企业进行摸底并建立电子档案，通过建立健全管理制度、确定质量管理人员、做好购销台账、收集供货商和产品相关材料、每天进行自查等形式，不断提高经营管理水平。同时，重视示范创建工作，发挥示范带动作用，以点带面，推动保化整体水平再上新台阶。结合监管实际，制定下发《保健品、化妆品突发安全事件应急处置预案》和《保健品、化妆品经营使用单位管理规范和制度》等“六制度、四记录”，切实提高全县保健品化妆品监管秩序。

加大宣传教育  规范市场秩序

天等县以“3·15消费者权益日”“全国食品药品安全宣传周”等活动为载体，通过在县城中心广场、乡镇集市设置咨询点定点宣传、组装宣传车走乡串村流动宣传、组建宣传小组上门宣传等形式，深入宣传食品药品安全知识，准确掌握群众对食品药品安全监管工作的意见和建议。同时，开展食品药品进农村、进社区、进学校、进企业、进机关“五进”活动，印发宣传资料、环保手提袋，举办培训班，开展模拟检查，举办食品药品监管执法工作讲座，基本实现食品药品安全宣传全覆盖，群众的知晓率、满意度、参与意识及自我保护意识明显提高，优化了食药安全监管工作环境。（下转第二版）

（上接第一版）

在加大宣传教育的同时，天等县不断规范药械市场秩序。通过实施划片包乡责任制，加大日常监管和专项整治力度，严格执法程序，发挥乡镇食品药品安全监督员作用，加强对药品、医疗器械广告管理，坚决打击无证生产经营药品、制售假药地下窝点、药品非法添加化学物质、非药品冒充药品、采购使用假疫苗、发布虚假违法药品广告等行为。积极开展药品示范创建工作，不断完善药品诚信体系建设，积极组织药品批发企业和药品零售企业的GSP认证工作，进行涉药从业人员年度健康体检工作，做好案件案卷管理工作和医疗器械统计和专项监督检查工作等，对全县药品、医疗器械经营、使用单位的监督检查覆盖面达100%，有效打击了药品、医疗器械生产、销售和使用的违法行为。

推进机构改革  加强信息化建设

天等县按照省、市、县食品药品监管体制改革有关部署要求，及时进行职能调整，将县质监局食品生产加工环节的食品安全监管职能、县工商局食品流通环节的食品安全监管职能、县商务办的酒类管理职能，划入食品药品监督管理局，设立县食品药品稽查队和食品质量检验检测中心，在全县14个乡（镇）设立食品药品监督管理所作为派出机构。

为尽快进入监管角色，该县修订完善了食品生产加工、食品流通、餐饮服务、药品医疗器械和保健品化妆品各项管理制度和应急预案，使食品药品监管工作更加制度化、规范化。

依托崇左市电子监管网络体系，天等县建成全县食品药品监管信息网络系统、电子政务办公系统、信息资源数据中心和比较完善的信息化基础设施平台及信息安全平台，实现纵、横双向信息交流与资源共享。建立完善食品药品监管门户网站，实现食品药品监管政务公开。建立药品、医疗器械生产、经营、使用实时动态监管系统，药品、医疗器械监管稽查办案系统，药品、医疗器械、保健食品广告监控查询系统，药品、医疗器械重大事件快速反应系统，药品、医疗器械不良反应（事件）监测系统，药品、医疗器械检验检测系统，实现行政监督、技术监督和社会监督的信息资源共享和食品药品监管工作信息化、现代化。

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