变“上访村”为“领头村”

□黄振光邬振冲

“现在群众有什么事都会直接打电话给村干部，很少到乡里、县里去上访，春节期间我们为7户群众解决了宅基地、水利、低保等民生问题，群众很满意！”近日，天等县都康乡逐龙村党支部书记冯春道说起百钦屯的信访工作时，觉得非常轻松。他说，百钦屯过去是有名的“上访村”，今年成为全乡发展“领头村”，百钦今天的变化得益于县纪委在村里开展“正党风，促发展”廉政惠民工作。

百钦屯位于逐龙村西南面，距县城7公里，离乡政府所在地5公里，是逐龙村村委所在地，全屯共138户603人。2014年之前的一段较长时间里，百钦屯群众由于受到家族势力等因素的影响，个人利益至上，群众之间，邻里之间闹不和，关系极为紧张。屯里分成几个小帮派，帮派之间相互状告，互不相让，纠纷案件多，信访举报件多。屯党支部党员，村民代表，村民小组成员也掺和其中，有的还是当中的“主力军”。

“屯党支部，村民小组不但没有发挥应有的带头表率作用，反而成为桎梏百钦屯发展的主要因素。”逐龙村党员莫庆祝告诉笔者，群众之间不团结，党员起反作用，村民小组失去组织领导力。“整个公益事业无人过问，乡党委、政府布置的工作无法开展，一些惠民工程、惠民政策到了百钦也无法得到贯彻落实，百钦屯成了名副其实的‘脏、乱、差\’的代名词”。

群众的问题必须解决，寻找“病因”是关键。2015年，在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动中，天等县委常委、纪委书记黄海光将百钦屯作为自己的联系点。在多次的深入调研后，黄海光发现，要彻底改变百钦屯“脏、乱、差”的局面，必须从党员干部的作风抓起。随后，天等县纪委决定在百钦屯开展以“正党风，促发展”为主题的惠民工作。

走访群众，组织召开党员会议、群众代表会议、党员民主生活会，与群众促膝谈心……县纪委班子领导亲自到农户家中，苦口婆心、耐心细致地做党员干部和群众的思想工作，要他们摒弃前嫌，抛弃既不和又闹事的思想，要求基层党员干部要切实改变陈旧的思想观念，转变工作作风，带头团结，主动作为，实实在在地服务群众。活动中，乡党委、政府也把“问题百钦”作为开展此次活动整改的重要问题，针对该屯信访件多，纠纷案件多的情况，决定将诉求窗口前移，将诉求室设在百钦屯廉政文化活动室，每月安排一名班子成员到百钦屯开展一次接访活动，倾听群众呼声，帮助群众解决各种难题。

帮助群众解决难题才能凝聚人心，在县、乡、村等各级党员干部的共同努力下，天等县纪委共协调相关部门投入资金47.5万元，硬化屯内道路，修建了文化活动室、戏台、灯光球场、便民候车亭等。这些工程的建成使用，大大改善了群众的生产、生活环境，百钦屯的面貌焕然一新，屯党支部、村民小组一改往日“软弱涣散”的局面，真正发挥战斗堡垒及领导力作用。“党员干部带领组织群众抓发展，搞建设，如今百钦群众团结一致，一心一意谋发展。‘上访村\’变成了全乡经济发展和维稳的‘领头村\’。”百钦屯党员农尚品如是说。

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