转变观念创新执法提高办案质量 崇左市森林公安机关试行合署办案机制效果好

崇左讯今年以来，崇左市森林公安机关转变观念、创新执法，试行合署办案机制，办理案件质量、效率得到很大提高，有效打击各类涉林案件特别是涉林刑事案件，有力震慑犯罪势头。

崇左市高度重视森林资源保护和涉林违法案件的查处工作，多次召开林地资源保护管理工作推进会，对林地资源保护工作和破坏森林资源案件查处工作进行动员部署。市公、检、法三部门联合行文下发《关于崇左市森林公安机关办理涉林刑事和治安行政案件有关问题的通知（试行）》，进一步明确了全市涉林案件的审批流程。目前，全市各级森林公安机关依法承办辖区内涉林刑事和治安案件，县以下（含县级）各单位在办理涉林刑事和治安案件中可以依法呈报市森林公安局审批，并以市森林公安局的名义行使初查、受案、立案、侦查、采取强制措施、提请批准逮捕、移送审查起诉等职权，提请逮捕、侦查羁押、审查起诉、审判等事项由案件发生地属地管理为主，进一步明确和理顺了全市涉林违法案件的侦查、审查起诉、审判管辖工作职责，极大减少了其它方面对涉林案件的干扰与阻力，办案压力明显降低，案件查处工作进入良性状态，有效杜绝了办案民警因为迫于压力办人情案及以罚代刑等办案风险。

在工作中，针对一线办案部门办案质量差、且在办案中老带新、传帮带的机制缺失，能独立办案的民警少、且兵力不集中统一，分散在各个部门，没有形成合力等问题，2018年3月份，市森林公安机关创新执法制度，试行合署办案机制，集中全市26名业务骨干，将全市7个县（市、区）区划分为4个执法片区，由4个中队分别负责，形成以民警驻地为点、各办案中队巡回查处刑事案件为线、各县（市、区）负责林区基础工作为面的“点、线、面”结合的涉林案件查处机制。同时设立案件管理中心，对全市一些疑难、重大案件进行集体讨论研判，确定案件侦查方向和案件定性、处罚等工作，办案质量大大提高。从2018年3月份成立至7月，全市合属办案共立刑事案件95起，破案77起，移送起诉67人，其中侦破非法侵占林地案件39起，收缴野生动物制品2809件，收缴野生动物2166只，收缴珍稀植物92株。今年8月份，合署办案专案组到天等县开展案件查处的10天内，实地排查166个图斑，初步拟立刑事案件47起，立行政案件41起，依法查处一批涉林案件，有效震慑违法行为。

与此同时，为提高合署办案机制规范化执法水平，市森林公安机关全力推动执法规范化和信息化建设，对执法办案工作进行更规范的管理，市公安局还将市森林公安机关侦办的跨国、跨省重特大案件和涉林系列案件等纳入市公安局案件合成作战指挥平台，开展联侦联办，解决市森林公安机关因缺技侦技术、网络侦查、信息研判等方面原因导致案件侦破难的问题，为提高合署办案的办案质量打下坚实基础。（潘晓荷陆滢）

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