扩权强镇 助推脱贫攻坚

本报讯 笔者8月30日从大竹县获悉，为确保到2020年全县贫困人口如期脱贫，该县近年来在庙坝镇积极探索“西部地区、经济欠发达地区、农业比重较大地区”的经济发达镇行政管理体制改革道路，坚持“权力下放、人员下沉、财力下投”，扩权强镇助推脱贫攻坚。

在2014年通过精准识别，庙坝镇有建档立卡贫困户531户1743人，主要集中在山区、半山区的村，有黑水村1个省定贫困村。围绕“以试点助脱贫，以脱贫促试点”的工作思路，将经济发达镇行政管理体制改革与脱贫攻坚工作进一步融合，按照“强镇”改革思路，成立综合执法办公室，承接20个县级部门委托下放的111项行政管理权限。加快构建以场镇为中心、22个新村聚居点为辐射的“大庙坝”城乡一体化新格局，场镇4平方公里总规修编、3平方公里控规编制及0.2平方公里城市风貌设计的规划和评审已完成，22个新村聚居点已规划15个，并建成华山村、寨峰村、跃进村、白槽村、五桂村、福城村聚居点和长乐新农村综合体，初步形成了镇村发展、产村相融的新格局，彰显庙坝繁荣时尚美丽和谐桃源风情小镇的特色魅力。启动小微企业创业园建设，完成了占地1.73平方公里的园区总体规划。

该镇完善惠民设施，强化“一站式”服务，提升改造400平方米便民服务中心，设置9个便民服务窗口。规范镇便民服务大厅、村民事代办点“两点”，实行民事代办、民情代诉，落实台账备查、走访调查“两查”，以村（社区）为单位组建由镇政府社会管理专员、村（社区）人民调解员、基层民警及社区义工组成的工作队伍，加强社会管理和公共服务工作。近年来，建立 “三本台账”民情档案11236户，为群众“代办代诉”650件，办结634件，惠及群众2150余人次，群众好评率达99.8%。同时，在贫困村推广运用“富村带穷村、先进带后进”的成功经验，让落后的省定贫困村黑水村与相邻的富裕村跃进村“联姻”，创建跃进黑水联合党支部，确保在脱贫攻坚工作中达到 “1+1>2”的显著成效。2015年黑水村的农民人均纯收入增长1688元。

经过近两年的努力，庙坝镇脱贫攻坚成效显著。到2015年底，已成功脱贫138户424人，目前有建档立卡贫困户204户603人；黑水村的路、水、电等基础设施全面改善，产业发展也初具规模，已发展藤椒300亩、核桃100亩、柑桔60亩、养羊大户5户、养鸡大户6户。经过招商与5户农副产品加工企业签订了入驻小微企业创业园意向性协议，其中4户企业已入驻建设，目前已有3户企业投入生产。已发展秦王桃8000亩、水栀子3000余亩，核桃2000亩、红脆李800亩。做大做强以桃花节和摘果节为主打的乡村旅游业，配套发展农家乐、餐饮店30多家，每年仅两个节会就可吸引游客60万人次。

（王瑞媛 特约通讯员王晓林）

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