打造“三高地” 树立中医药发展标杆 达州市印发《达州市“十四五”中医药高质量发展规划》

近日,达州市人民政府办公室印发《达州市“十四五”中医药高质量发展规划》（以下简称《规划》），对达州市中医药高质量发展提出新目标，通过“打造中医药治理模式和特色发展的先行地，中医药产教融合和协调发展的集聚地，中医药文化传播和开放发展的引领地”，成为全省中医药工作的标杆和示范。到2025年，达州的中医药服务体系更加完善，建成覆盖城乡的中医药服务网络。中医药应急体系形成“一平台三基地”；中医药全产业链综合产值达到200亿元以上；中医药文化传承深度融入国民教育体系和城乡市民；培养中医药人才，每千人口中医执业（助理）医师达到0.8人以上；中医药科技创新突破，形成产学研协同创新体系。

《规划》提出，健全中医医疗服务体系，支持市中西医结合医院进行院区改造，创建区域中医医疗中心。开展县级中医院“扶优扶强”“补缺补短”工程。支持20个乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆提档升级，推进村卫生室中医角建设。实施中医治未病健康促进专项行动，县级中医院全部设立治未病科室和康复科。支持大竹县、开江县联合重庆毗邻区县优势医疗资源组建区域性中医医联体，创建川东北区域中医医疗中心。建设1个基于中医药学科特点的高水平传承创新中心。建成国家级中医重点专科2个、省级中医重点专科20个以上。遴选实施1个省级重大疑难疾病中西医临床协作项目。为推动中医药高质量发展助力。

《规划》提出，推进中医药产业高质量发展。提升中药材品质，加强新技术推广，推进中医药GAP大品种种植和“352”质量体系备案工作，建设15个“秦巴药乡”，培育全产业链年产值超过10亿元的中药材大品种1个以上，达5亿元的中药材大品种4-6个。提升中药加工能力，以“一核四支”模式，错位发展中药材加工产业。加强产业园区建设，打造全方位中医药物流体系。扩展中医药健康服务领域，拉动产业需求，建设5个以上中医养生保健服务基地。强化科技支撑，提升创新能力，支持中药新药研发，鼓励对市场规模大的中成药、经典名方进行二次开发，形成年产值突破10亿元的中成药1个以上，培育疗效可靠、质量稳定的中药新药和医院制剂2个以上，研发3个以上大健康产品获批进入市场。强化监管，建立中药材质量保障体系。建设中药材溯源体系，完善“川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升”认定和推出长效机制，建立备案监管信息平台。

《规划》提出，建设西南中医药职业教育高地，健全中医药职业教育体系，强化双师型教师引进，继续试点现代学徒制度。创新人才培养机制，建立中医药优秀人才评价和激励机制，优化专业结构和人才培养类型层次结构。启动名医名师名院工程，采用一事一议方式引进国医大师、全国名中医、岐黄学者，免费入驻市名医堂。鼓励达州本地名医名师到市内高校任教或到秦巴讲坛开设讲座。

《规划》明确建设中医药科技创新高地，建立多学科融合的开放性科研基地，建成中医药类省级重点实验室、天府实验室1个以上。提升中医药临床研究能力，组织申报国家自然科学基金项目和国家重大新药创制等专项，争取立项1——3项；健全中医药标准化体系，开展重大中医药产品和临床评价开发转化研究1个以上。制定发布地方标准20项以上，完成道地药材备案3项以上。

《规划》提出，弘扬中医药文化，挖掘中医药文化精髓，传承“川帮”老药工传统技艺，遴选3个以上实施影像化记录保护。建设中医药文化宣传阵地，建设5个以上省级中医药文化传承、宣传教育基地或科普基地。加强中医药文化宣传普及，建立中医药文化传承专家库，开展中医药“六进”活动。推动中医药文化产业融合发展，支持建设达川乌梅小镇、通川青柠小镇等一批中医药文化主题小镇、示范园区、文化广场、主题公园。

《规划》还明确成立推进中医药强市建设工作领导小组，并提出了促进与保障措施。

□达州日报社全媒体记者 覃鹏举 通讯员 张玉

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