达川：创新三大模式 助力脱贫奔康

□本报记者 王珑霏 整理

近年来，达州市达川区委、区政府紧紧抓住全国、全省供销社综合改革试点县良好机遇，以“健全服务体系，拓展服务领域，提升服务实力，理顺体制机制，建好班子队伍”五个方面为重点，大力推进组织创新、服务创新、经营创新，健全基层组织，激发内在发展动力，努力将供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，为坚决打赢脱贫攻坚战注入了新“活力”。

工作举措

探索基层社创新发展路径。以中心供销社为依托，在全区各乡镇建立供销分社。以农民专合社和农产品加工企业为依托，建立新型基层供销分社，并于2014年底，成立全区农村合作经济组织联合会。建立中心供销社和乡镇政府、农村合作经济组织链接机制，领办、引办农民专业合作社，新建社区综合服务社、庄稼医院，大力培育发展农民经纪人，奠定了惠农助农的工作基础。全区两个中心供销社被评为全国标杆基层供销社。

实施土地托管服务扶贫。近年来，达川区积极整合系统农资公司、基层社、农民专合社和村支两委及农业部门等资源，依托达县农业生产资料公司，率先在堡子镇、檀木镇成立土地托管综合服务中心，建立农机、农技、农资、劳务、植保等专业服务队，试点开展了土地托管服务，探索实施以“三个引领、九个统一、三大资源”为主要内容的土地托管“393”模式，有效破解了农村“谁来种地”“地怎么种”等问题。目前，全区共托管土地6800余亩，帮助农民增收50万元以上，以土地托管服务带动农民增收致富。

普及乡村电商站点扶贫。2015年以来，达川区创新提出电子商务进农村“12345”发展战略，实施“四并四推”达川模式，在全区形成了“政府主导、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”的工作格局。先后成功研发“达川供销商城”区域性电商平台，在南外升华广场城市综合体租用3000多平方米建成特色农产品展示展销中心、电商营运中心、创客中心、培训中心“四大中心”，建成贫困村农村电商双代站店20个，全区统一注册“巴山望梅”商标，培育系列农产品10个，建立产品溯源系统，培训各类电商人才1000余人，组建达川区电子商务协会，发展农村电子商务会员20余个，以农村电商带动农民增收致富。

工作打算

在供销社综合改革上取得新突破。大力支持区供销社恢复建立理事会和监事会。整合系统资源，在城市规划仓储区内规划建设全区供销系统综合性仓储配送中心，为达川区供销企业发展提供平台和载体。

在业务发展、农化服务等方面取得新突破。2017年，全区供销系统商品购进、销售、利润经济指标均递增9%以上；巩固完善全区农资、烟花爆竹、日用消费品、农副产品、再生资源回收五大营销网络体系，完善连锁经营、配送服务机制。

在发展农村电子商务上取得新突破。继续完善农特产品展示展销中心、营运中心、培训中心和创客中心功能；2017年新建农村电商双代站店20个、城市“供销e家”店10个，注册“巴山望梅”系列农产品达20个以上，引导农民专业合作社融入电商平台。

在基层供销社示范建设工程上取得新突破。按照总社、省社2016—2020年“千县千社”振兴计划要求，2017年，力争打造综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的基层标杆社1个，基层标杆社达到基层社的20%以上。

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